环境保护法规基础吴荣方.pptx

6环境保护法规基础;环境法的概述;01;环境法的概述;环境法的概述;行政责任、刑事责任、民事责任三者有什么区别？;环境保护法的适用范围;环境法的概述;环境法的概述;环境法的概述;一座本不起眼的某某市红旗变电站，引发了居民和相关方面旷日持久的对峙。从行政复议到提起诉讼，居民们试图阻止这个“可能危及身体健康”的变电站的落成。与此同时，建设单位、主管部门等方面也是一直尝试早日开工，来实现他们“为周边大面积区域提供稳定供电服务”的愿景。

2014年9月29日上午，在两场涉及主管部门的诉讼尚未有果的背景下，红旗变电站复工了。

;环境保护法的基本制度;环境保护法的基本制度

;环境保护法的基本制度

;环境保护法的基本制度

;02;环境法体系;1.宪法中的环境保护条款—全国人民代表大会制定通过

2.中华人民共和国环境保护法—全国人大常委会制定通过

3.环境保护行政法规—国务院制定通过

4.环境保护部门规章—国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布（国家环境保护总局及有关部、委、办、局颁布)

5.环境保护地方性法规—省、市人大通过

6.环境保护地方政府规章—地方政府颁布

7.环境保护国际条约—会员国参加并批准;环境法体系;（1）宪法中的环境保护条款

1982年通过的《中华人民共和国宪法》，在2004年修正案第二十六条第一款规定：

国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。

第九条第二款规定：

国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。;（2）环境保护法律

环境保护法律的立法的依据和指导原则是《中华人民共和国宪法》中环境保护条款;环境法体系;环境法体系;环境保护行政法规：由国务院制定并发布或国务院批准有关部门发布

一类是根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条例

一类是针对环境保护的某领域制定的条例、规定和办法

如：建设项目环境管理条例、水污染防治法实施细则、大气污染防治法实施细则、海洋倾废管理条例、城市绿化条例、建设项目环境保护管理条例、关于环境保护工作的决定、???险化学品安全管理条例等;政府部门规章：国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布（国家环境保护总局及有关部、委、办、局颁布)

政府部门规章是以环境保护法律和行政法规为依据而制定的，或者是针对尚未有相应法律和行政法规调整的领域作出相应规定。

如：建设项目竣工环境保护验收管理办法、建设项目环境保护分类管理名录、排放污染物申报登记管理规定、水污染物排放许可证管理暂行办法等

;环境保护地方性法规和地方性规章：省、市人大通过和地方政府颁布

环境保护地方性法规和地方性规章是依据《中华人民共和国宪法》和相关法律制定，在本地区实施，根据本地区实际情况和特定环境问题制定，有较强的可操作性

《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》

《江苏省化学工业挥发性有机物排放标准》

《浙江省纺织染整工业大气污染物排放标准》

;环境标准是环境保护法律法规体系的一部分，是环境执法和环境管理工作的技术依据。

环境标准国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布（国家环境保护总局及有关部、委、办、局颁布)

;环境标准的分类：

（1）从属性上可分为强制性和推荐性环境标准。当推荐性环境标准被强制性标准引用时，也必须强制执行。推荐性环境标准一般表达为GB/T、HJ/T。

（2）从适用区域或颁布部门来分，有国家环境标准（GB）、地方环境标准（DB）和国家环境保护总局标准（HJ）（“环境”拼音首字母）。

（3）根据《环境标准管理办法》规定，可分为环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准和环境保护行业标准。

;环境保护国际公约

我国参加和批准的环境国际公约：

1.保护臭氧层维也纳公约

2.控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约

3.联合国气候变化框架公约

4.生物多样性公约

5.联合国防治荒漠化公约

6.濒危野生动植物种国际贸易公约

7.关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约;环保法律、法规的关系

;03;法律法规的获取和识别;04;课程汇报;;;