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安全生产保证基金管理规定

1基本要求

1.1安全生产保证基金(以下简称安保基金)是集团公司向所属

企事业单位从生产成本中集中提取的保险基金。主要用于企业防

灾防损、减少和避免事故发生，并对企业在遭受自然灾害或意外

事故财产损失时能够及时得到经济补偿，迅速恢复生产的一种保

证资金。

1.2安保基金使用实行专款专用，严格审批原则。

1.3安保基金的管理实行分工协作、专人负责原则。

1.4安保基金的缴纳、计提严格执行集团公司相关要求和规定程

序。

2职责

2.1安全环保处负责安保基金的管理和使用。

2.1.1监督集团公司级隐患项目资金使用情况，确保隐患治理资

金专款专用。

2.1.2监督安保基金返回部分的使用情况，确保安保金返回部分

全部用于公司级隐患治理，不得挪作他用。

2.1.3负责制定（修订）安保基金管理规定，建立安保基金分类

使用台帐，按规定填报《安保基金返回使用情况统计表》。

2.2财务资产处负责安保基金的财务监督和财务核算。

2.2.1负责安保基金的计提、缴纳工作，负责安保基金支出财务

监督及核算。

2.2.2负责填报《安保基金上缴预算表》、《安保基金上缴预算

表中扣除项目明细表》、《安保基金投保资产及缴纳情况表》、

《安保基金投保资产及缴纳情况表中扣除项目明细表》等报表。

2.2.3按规定建立详细的固定资产缴纳台帐。

2.3审计处负责安保基金使用过程的审计监督。

2.4计划经营处负责隐患治理项目计划下达和资金安排。

2.5机动处负责隐患治理项目工程招投标和项目实施。

3管理内容与要求

3.1安保基金计提缴纳

3.1.1缴纳范围

3.1.1.1属于缴纳安保基金的范围：

——固定资产和存货。

——基本建设项目中引进的成套设备。

——新装置建成投料试车，但尚未报转的固定资产。

——输油气（水）管线及管线内的存货，此类资产包括输油管

线、输气管线、注水管线、成品油管线、注蒸汽管线、其它管线

和管线内存货（含长输管线及其内存货）。

3.1.1.2不属于缴纳安保基金的范围：

——土地、公路（不包括厂内公路）、运输车辆（不包括施工

机具）、船舶（不包括趸船）；货币、票证、有价证券、文件、

帐册、图表、技术资料、电脑资料、枪支弹药以及无法鉴定价值

的财产。

——铁路、道路、涵洞、水闸、堤堰、桥梁及护坡。林木、花

草、牲畜、禽类和其他饲养动物。

——码头（不包括码头上的房屋建筑物、储存设施和机器设备

等）和航道。

——违章建筑、危险建筑和临时暂设工程；

——已向社会保险的资产不得再计缴安保基金。

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3.1.2计提依据

——依据集团公司《关于安保基金计提有关事项的通知》要求，

按资产分类提取率计提安保基金。实际执行资产分类提取率见附

录A。

3.2安保基金使用管理

3.2.1使用程序

安保基金的使用实行项目申报审批制。

3.2.1.1项目申报程序：基层单位根据生产实际申报项目→安全

环保处牵头组织机关处室联评并形成会议纪要→确定公司级隐

患项目→公司主管领导审核→报总经理审批→计划处备案。

3.2.1.2项目实施程序：公司级隐患项目由项目所在单位向计划

经营处提出实施申请→由计划经营处下达资金计划→公司主管

领导审核→报总经理审批→提交机动处组织实施→项目完工后

由安全环保处组织竣工验收。

3.2.1.3项目结算程序：项目竣工验收合格→编制工程结算书

→二级单位（或中介）核定工程项目造价→造价中心核定工程项

目造价→审计处核定工程项目造价→工程主管部门（计划、施

工、合同负责人签名确认）→计划经营处安排结算资金渠道→主

管领导审批→安全环保处开具安保基金支出凭证→财务资产处

结算。

3.2.1.4结算审批权限

工程项目要严格按规定进行申报和组织实施，不得出现超出投

资计划的情况，为提高结算效率，主管领导按以下权限审批：

——10万元及以下由公司安全副总监（安全环保处处长）审批。

——10万元以上100万元以下，由主管生产安全的副总经理审批。

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——100万以上由总经理审批。

——凡是超出投资计划的项目，必须经上一级别审批权限的领

导审批同意。

——属于采购性质的项目，领料人持供应处出具的出库票，经主

管领导审批，由安全环保处开具安保基金支出凭证，财务资产处

签字确认后，到物资供应处办理实物出