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“五项举措”抓落实加快推进新型工业化

筠连县政府课题组

随着经济发展方式的转变和产业结构的优化升级，过份依赖资源的单一经济

发展模式已逐步体现出其内在的局限性，新型工业化是资源型县域经济实现跨越

式发展的必由之路。筠连县始终坚持“工业强县”发展战略，以大力实施优势资

源转型发展为主,走新型工业化之路，着力落实产业载体建设、推进重点项目、

构建服务平台、强化招商引资、营造发展环境“五项举措”，加快推进县域新型

工业化，促进第一、二、三产业平稳发展，不断壮大县域经济实力。

一、强化载体建设，落实“四大策略”，拓展工业发展空间

筠连县要实现经济发展新跨越，必须紧紧围绕“建设川南滇东北结合部经济

强县”战略定位，着力打造南向吸纳和利用省外资源的前沿阵地，建设能源、煤

化工、建材、山区特色效益农产品加工四大基地，大力发展循环经济，促进经济

增长方式转变，推进筠连经济由资源富集型逐步向集约节约型发展。

（一）以壮大支柱产业为基本策略，扩大规模强支撑。一是壮大煤炭采掘支

柱产业，今年开工建设投资共28亿元的新维、船景矿井；加速推进武乐、青山

等大型矿井的开发，不断加强地方煤矿改造，实现煤炭资源集约化开采；二是壮

大建材工业，投资达7.5亿元的筠连日产4000吨新型干法旋窑水泥项目已开工

建设，力争今年建成投产，形成筠连新的经济增长点；促进建材工业由现行的松

散型、小户型向集约型、规模型发展。

（二）以打造主导产业为主要策略，调整结构促转型。在大规模开采本县原

煤的同时，充分发挥作为“出川入滇”门户的区位辐射优势，实现“滇煤川用”，

打造产值超300亿的煤化工基地。一是全力推进海瀛年产25万吨甲醇、10万吨

二甲醚及30万吨尿素项目建设；二是与山东德州合作，力争投资达56个亿的

150万吨煤制甲醇项目年底落户镇舟；三是与中农资洽谈，争取在腾达镇建设投

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资达32个亿的年产50万吨尿素、30万吨合成氨项目。通过煤化工等大型项目

的建设，着力打造主导产业，形成产业链，全力推进资源型县域经济的转型。

（三）以完善配套产业为保障策略，优化运行出效益。一是围绕大产业、大

项目做好配套文章，配套发展电石项目使之成为大中型企业的有机组成部分；二

是围绕采掘业做大配套企业，加快完成汉林矿山机械二期工程等项目；三是壮大

以茶多酚、好牛旺等为代表的农特产品深精加工产业，引进华堡木业有限公司发

展细木板项目；四是通过加大市场建设力度，优化商业网点布局，大力发展生产

型、现代型服务业，实现对滇东北开放的大市场、大流通、大贸易，以商贸促进

县域经济繁荣。

（四）以发展循环经济为长远策略，确保增长可持续。发展循环经济是建设

资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，是加快新型工业化

进程的必然选择，也是生态文明建设的必然要求。在加快发展优势产业和特色经

济中，高度重视发展循环经济，持续推进煤化工及机加工、建材等产业的建设和

升级，加强对矿产资源开发的统筹规划，搞好综合勘查、开发和利用，实现规模

型、环保型、效益型发展。一是在煤炭资源加工转化上，延伸煤—热—电产业链，

发展煤—气—化（甲醇、二甲醚、合成氨等）、煤—焦—化工产业链，以煤化工

为核心，大力打造镇舟、海瀛等新型煤化工基地。二是加快循环模式的梯度推进，

在企业推行资源综合利用和清洁生产两种生产模式，按照《环境保护法》的要求，

对污染物超标排放和使用有毒有害原料进行生产的企业，提高其市场准入门槛，