【油气行业】中国碳排放权交易市场正式运...油气行业碳排放成本压力增大_王震.pdfVIP

Vol.30,No.1国际石油经济

2022INTERNATIONALPETROLEUMECONOMICS

第五，指出“双碳”目标实现需要政府和市场实施方案，推动各方统筹有序做好“双碳”工作。后

“双轮驱动”以及全民参与。《意见》指出实现续，“双碳”目标“1+N”政策框架体系中的“N”

“双碳”目标需要政府和市场同时发力，政府层面包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行

主要通过完善法律法规推动“双碳”目标实现，研业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇

究制定“双碳”专项法律；市场机制层面，则主要能力、财政金融价格政策以及统计核算、标准计量体

通过完善全国碳排放权交易市场助力减碳工作。系、督察考核等保障方案。相信未来一段时期陆续出

《方案》将“绿色低碳全民行动”列为“碳达峰十台的一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施

大行动”之一，提出增强全民节约意识、环保意有力、衔接有序的“双碳”政策体系，指导、统筹和

识、生态意识，把绿色理念转化为全体人民的自觉协调我国“双碳”目标下的各项实施工作。

行动。两个文件都明确了引导全民参与绿色低碳行

动的主要方向和内容。收稿日期：2022-01-02

最后，指明后续制定“双碳”目标政策的方向。编辑：夏丽洪

编审：黄佳音

“双碳”工作两个顶层设计文件出台后，在未来一段

时间里，必须加快出台政策体系，指导地方科学制定

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中国碳排放权交易市场正式运营全球碳排放

市场加速推进油气行业碳排放成本压力增大

王震，李强，欧阳琰

(中国海油集团能源经济研究院)

1 全国碳排放权交易市场正式运营，中国油气善和发展奠定了基础。

企业进入“履约备战期”相较于欧美等发达地区，中国仍处于经济快速

发展阶段，对于油气的需求在未来很长一段时间内仍

中国在经历了7省区试点的基础上，于2021年7月将维持在高位。现阶段中国碳排放权交易市场主要把

16日正式推出全国统一碳排放权交易市场，覆盖2162电力企业纳入控排，以后将逐步纳入其他高碳排放行

家发电企业共约45亿吨二氧化碳排放量。截至2021年业，目前对于油气行业的影响有限。尽管短期内中国

12月31日，全国统一碳排放权交易市场共成交1.79亿油气行业仍将处于较宽松的政策环境中，但碳排放定

吨二氧化碳排放量，收盘价为54.22元/吨，总成交额价机制的发展趋势已经给中国油气企业敲响了警钟。

超过76亿元，全国碳排放权交易市场运行健康有序，“十四五”期间，中国的石油化工行业将被陆续纳入

交易价格稳中有升，作用初步显现，为未来进一步完碳排放市场，必将带来额外的环境成本。目前天津试

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年度专稿

NNUALFEATURES

点碳排放市场已将油气开发企业纳入碳排放交易体3 国外碳排放定价机制趋严，倒逼国际大型石

系。特别是在国家提出碳达峰碳中和的目标下，碳排油公司加速转型

放交易市场作为重要的降碳工具，预期未来发挥的碳

排放约束作用将进一步加强，油气行业已进入“履约欧盟碳排放市场早在第一阶段期间就已将炼油企

备战期”。业纳入，对企业内部规模超过20兆瓦热能以上的燃烧

当前企业应对碳排放交易履约的措施主要呈现以设施进行管控，在第三阶段