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中国电力企业管理2023.06

公共机构综合能源管理提质增效

具有较大空间

国网综合能源服务集团公司牛少华

综合能源管理是建设新型能源体源管理的必然要求。2022年与2012先方针。2021年2月22日，《国务院关

系的基本路径，是涵盖源侧、网侧和负年相比，电力消费占比提升16.52%，煤于加快建立健全绿色低碳循环发展经

荷侧能源管理的重要管理理念。公共炭消费占比下降31.59%，为公共机构济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）

机构是节能降耗工作的倡导者，也是先绿色低碳转型打下坚实基础。目前，正式印发并明确指出，要提高服务业

行者和推动者，有责任在节能降耗管理国家对公共机构碳排放的约束通常考绿色发展水平，鼓励公共机构推行能

中作出表率，在降碳工作中发挥示范引虑直接排放和间接排放。截至2022年源托管服务。2019年10月29日，国家

领作用。积极研究探索综合能源服务，全国公共机构约175.52万家，能源发展改革委印发《绿色生活创建行动

公共机构节能降碳，深入推进公共机构消费总量1.69亿吨标准煤，用水总量总体方案》，要求通过开展节约型机

综合能源管理，全力构建公共机构能效109.79亿立方米。直接排放主要是指关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿

服务和能源托管服务体系，对于支撑服石燃料在各种类型的固定和移动燃色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行

务国家“双碳”目标和中国式现代建烧设备发生氧燃烧过程产生的二动，广泛宣传推广简约适度、绿色低

设具有重大而深远的意义。氧碳排放，具体包括锅炉房或开水碳、文明健康的生活理念和生活方式，

房消耗的燃煤、天然气、燃油，食堂消建立完善绿色生活的相关政策和管理

我国公共机构综合能源管理现状

耗的天然气、液石油气、燃煤、燃油，制度，推动绿色消费，促进绿色发展。

我国的公共机构主要包括政府机公务用车消耗的汽柴油。间接排放主2022年9月7日，国管局、国家发展改

关、学校、医院和场馆设施等领域，主要要是指消耗外购电力和外购力产生革委、财政部联合印发《关于鼓励和支

依靠国家财政拨付来正常运转。公共的排放，具体包括公共机构照明、空调持公共机构采用能源费用托管服务的

机构在为社会、公众提供公共产品和公（新风）、电梯、电开水器、水泵、办公意见》，进一步规范和加强公共机构采

共服务消耗了大量的能源资源，公共（教学、科研、医疗）设备、数据心机用能源费用托管服务工作，调动社会

机构带头节约资源，不仅对控制和降低房等所消耗的除光伏、风力等可再生资本参与公共机构节约能源资源工

资源消费增长有着直接的现实意义，而能源以外的外购电力，以及采暖、生活作，推进公共机构绿色低碳转型。今

且对引导和推进全社会节约资源起到热水所消耗的除光等可再生能源以年4月27日，国管局组织召开2023年

积极的示范效应和导向作用。外的外购力（热水或蒸汽）。全国公共机构能源资源节约和生态环

公共机构降低碳排放水平、提高推动能源消费革命，就是要抑制境保护重点工作推进会议，对公共机

能源资源利用效率是公共机构能源资不合理的能源消费，有效落实节能优构绿色低碳转型方向和路径实施，特

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公共机构综合能源管理