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职教高考之我见

以下文章来源于湖北建院王佑华笔名珂历王，作者珂历王

职教高考是相对于普通高等学校招生全国统一考试（普通高考）的职业

教育的专门性高考，是我国职业教育大改革大发展的重要标志性成果。

职教高考作为一项社会公共议题，备受社会关注，事关我国高素质技术

技能人才、能工巧匠、大国工匠的持续培养，事关我国现代职业教育体

系建设的稳步推进，事关考生及其家庭乃至社会的教育焦虑。

1.职教高考的政策演进

2014年，第七次全国职业教育大会的纲领性文件《关于加快发展现代职

业教育的决定》以及《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》

等文件，建立了职业教育“中—专—本—研”梯度教育体系，并提出“高

等职业教育规模占高等教育的一半以上，本科层次职业教育达到一定规

模。建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。”2014

年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，加快

推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行

“文化素质+职业技能”评价方式。2019年国务院印发《国家职业教育

改革实施方案》指出要建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技

能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多

种入学方式和学习方式。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发

《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出：2025年，“职

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业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的目标任务。

2022年，新《职业教育法》规定，中等职业学校有关专业实行与高等职

业学校教育贯通的招生和培养；高等职业学校和实施职业教育的普通高

等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招

收职业学校毕业生。

综上所述，国家从政策、法律等方面提出了明确的要求，职校生升学考

试的基本模式是“职教高考”，职教高考的评价方式是“文化素质+职业

技能”，中职教育从“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”。

2.职教高考的形式整合

很长一段时间，招生考试制度都是把职业教育与其它类型的教育混合在

一起，用一把尺子衡量学生，按笔试分数高低录取，形成了职业教育是

升学无望、前途渺茫的学生集中地的思维“定势”，很大程度上导致职

业教育的社会认可度不高，这一影响需要靠漫长的时间和有效的手段来

“稀释”。建立“职教高考”就是一种有效的“稀释”手段，加快“职

教高考”新实践，使社会形成“职业教育是可升学可就业、发展前途广

阔的学生集中地的“新认知”，能有效增强社会对职业教育愿景的认同

度。

党的十八大以来，各地对“职教高考”制度进行了有益的探索，例如，

2012年，湖北在全国首创并推行了“技能高考”制度，实施以技能考核

为重点的中等职业学校毕业生升入高等院校的办法，突出技能的基础性

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在升学中的重要作用，以选拔优秀技术技能人才，开启用不同尺子衡量

不同来源的学生的新举措，为搭建职业教育“直通车”“立交桥”提供

了一种新制度，拓展了技术技能人才升学途径。综合辽宁、江苏、山东

等地的探索，先后出现注册入学、技能高考、春季高考、自主招生、单

独招考、对口升学、转段考试等多种方式。从总体上讲，以省级统筹、

综合评价、多元录取的职教高考，无论从制度、规模、说法，还是重视

程度等方面，与普通高考不可相提并论，其认可度、吸引力还明显不足，

职教高考的科学性、严谨性、公平性值得关注。国家需要出台系