重庆金融中心建设发展实践.docxVIP

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重庆金融中心建设发展实践

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重庆很早就提出了建设区域金融中心，并从2004年开始，相继出台了一系列政策文件支持金融业发展壮大，包括《重庆市人民政府关于促进重庆金融业加快发展的若干意见》、《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市金融业发展激励政策实施细则的通知》、《重庆市人民政府关于鼓励股权投资类企业发展的意见》、《关于印发金融机构支持重庆发展评价奖励办法（试行）》等，这些政策均是鼓励新设金融机构和支持地方经济发展，对推动重庆区域金融中心建设发挥了重要作用。

2009年初，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的出台，赋予重庆新的历史使命。文件明确提出将在金融创新和金融改革方面给予重庆支持。其中包括支持在重庆设立全国性电子票据交易中心、全国场外交易市场（OTC市场），支持期货交易所在重庆设立当地优势品种的商品。总体思路是，按照金融业比国民经济整体率先推进的要求，围绕2015年建成长江上游地区金融中心的战略目标，以“314”总体部署为统领、以培育金融产业为主线、以优化金融生态环境为基础、以改革创新为动力、以强化监管为保障，全面提升重庆金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，实现金融与经济良性互动。在2009年的“国务院3号文件”中更是明确提出，要把重庆建设成为长江上游的金融中心。

2009年9月，重庆市市长黄奇帆对外明确表示，重庆区域性金融中心的定位是以结算为主体的金融中心，在银、证、保等主流金融业务、非银行类金融机构、区域性要素市场建设的基础上，在体现西部区域性金融中心功能的同时，构成重庆的结算型金融中心。

2010年6月8日，经国务院同意，国家发改委批准重庆市设立两江新区。批文要求把两江新区建设成为长江上游地区金融中心和创新中心。而重庆的江北嘴金融核心区则享受国家给予两江新区的所有政策，并叠加重庆及西部的优惠政策，对于土地、金融、财税、投资、外贸等领域赋予先行先试权，允许和支持试验重大和具有突破性的改革措施。两江新区将与渝中区金融发展合力共进，进一步加快重庆长江上游金融中心建设。

2010年，随着重庆市建设长江上游金融中心的加快推进，金融业快速发展。重庆市金融业增加值占GDP的比重达到6.1%；商业银行不良贷款率为0.91%，处于西部最低。目前重庆市已经成为中西部金融机构种类最为齐全的地区。2010年重庆市新增银行11家，其中市级分行为5家、村镇银行为6家，全市银行总数达到48家，银行业税后利润为263.8亿元，增加89亿元。重庆市还大力推动有关新型金融机构的设立，牵头成功组建昆仑金融租赁公司，实现重庆市金融租赁“零突破”。化医财务公司和法国大众银行中国投资总部博瑞德投资有限公司也相继成立，还成立了两家农村资金互助社。重庆市新增证券营业部12家，证券营业部总数达到98家；保险公司总数达到37家；新增融资性担保公司10家，总数达到132家；新批小额贷款公司29家，总数达到109家；新引进股权投资类机构30家，总数达到35家（表15、表16和表17）。

表152010年重庆银行类金融机构

表162010年重庆证券业基本情况

表172010年重庆保险业基本情况

2010年，重庆提出力争到2015年金融业增加值占GDP比重超过10%，证券化率达100%，基本建成长江上游地区金融中心。关于金融中心的建设路径，重庆市提出“三六三”——银行、证券、保险三类金融机构均衡发展，集聚六类金融机构，发展三大金融市场体系。三大金融市场体系就是全国电子票据交易中心、全国场外交易市场体系（OTC）和畜产品远期交易市场。除这三类金融市场体系之外，重庆还将围绕投融资中心的打造吸引六类金融机构，包括把信托公司做大做强、与多家国有大型企业合资成立金融租赁公司、打造融资担保体系、发展私募股权机构、扩容小额贷款公司、发展村镇银行和农村小额资金互助组织等。

《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，建设重庆长江上游地区金融中心，强化金融业支柱产业地位，增强金融集聚辐射能力。丰富完善金融市场，改善金融生态环境，建立安全、高效、健康的金融体系。壮大银行、证券期货、保险主体金融业，建立多元化金融控股集团，建设保险创新试验区。建设创新型金融机构高地，发展物流产业投资基金，丰富完善小额贷款公司、担保公司、金融租赁公司、信托公司、私募股权基金、风险投资基金等新型金融机构，积极发展集团财务公司、汽车金融公司、消费金融公司。大力发展加工贸易离岸金融结算、电子商务国际金融结算、电子票据交易结算以及各种银行间的业务结算和清算等。积极开展村镇银行、农村资金互助社以及林权、地权质押贷款等农村金融创新。加强城乡信用体系建设，改善金融环境。依托农村土地交易所