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自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查实施方

案

根据**部署，为掌握我区房屋建筑承灾体空间分布、灾害属

性特征和底数信息，建立调查成果数据库，为非常态应急管理、

常态灾害风险分析、防灾减灾和灾害风险隐患排查治理等各项工

作提供数据基础和科学决策依据，保障人民生命财产安全，结合

我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）工作目标

完成区范围内标准时点（2020年12月31日24时）前建成

的、实际存在的、以每一栋单体建筑为单位的房屋建筑承灾体调

查，满足第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑承灾体信

息需求，支撑自然灾害综合风险与减灾能力评估。

（二）调查内容

调查对象为区境内的房屋建筑，包括所有城镇房屋建筑（分

为住宅和非住宅）和所有农村房屋（分为住宅和非住宅）。

未完成竣工验收手续的城镇在建房屋建筑工程、未建成使用

的农村房屋建筑工程不在本次调查范围内。

依照《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和

国保守国家秘密法》等法律法规确定的军事禁区、军事管理区和

属于国际秘密不对外开放的其他场所、部位的房屋建筑不在本次

调查范围内。

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根据不同的调查对象和内容，住建部已制定城镇住宅建筑调

查信息采集表、城镇非住宅建筑调查信息采集表、农村住宅建筑

调查信息采集表（独立住宅）、农村住宅建筑调查信息采集表（集

合住宅）、农村非住宅建筑调查信息采集表等5份调查表，调查

表所设调查项目全部纳入软件系统，通过信息化方式录入和汇交

数据。调查表及调查软件所设项目的填写，依照国务院普查办印

发的《城镇房屋建筑调查技术导则》和《农村房屋建筑调查技术

导则》实施。

（三）具体任务

1.已有房屋建筑数据标准化整理，形成相应的房屋建筑承灾

体数据库。

2.房屋建筑承灾体分布及灾害属性调查。

（1）城镇房屋依据国务院普查办统一印发的《城镇房屋建

筑调查技术导则》开展工作，以区为基本单位，充分利用地籍调

查和不动产权登记成果，以国家统一提供的房屋建筑调查底图为

基础，实地调查单栋住宅、非住宅房屋建筑的建筑面积、结构类

型、建造年代、用途、层数、使用情况、设防基本信息等。

（2）农村房屋依据国务院普查办统一印发的《农村房屋建

筑调查技术导则》开展工作，包括农村集体用地范围内的农村住

宅房屋、农村非住宅房屋（集体公共房屋、集体经营用房），在

国家统一提供的房屋建筑调查底图基础上，实地调查各类农村房

屋的基本信息（包括建筑面积、结构类型、建造年代、用途、层

数、使用情况、安全鉴定等）和抗灾设防信息，以及房屋现状和

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改造、加固情况。

3.成果汇总和利用。

在房屋建筑承灾体调查数据库基础上，汇总各类承灾体数据，

配合国家、省、市关于普查数据汇总及利用的工作部署，做好房

屋建筑承灾体空间化制图等相关工作。

二、组织分工

（一）组织原则

房屋建筑调查工作按照“全区统一领导、部门分工协作、行

业分级负责、各方共同参与”的原