第二章--可持续发展战略.pptVIP

第二章可持续发展战略第一节可持续发展理论第二节可持续发展战略的实施第三节可持续发展指标体系

第一节可持续发展理论一、可持续发展理论的产生与深化二、可持续发展的基本内涵三、可持续发展的基本原则

第一节可持续发展理论一、可持续发展理论的产生与深化1972年在斯德哥尔摩召开的联合国“人类环境会议”通过的《人类环境宣言》，集中体现和反映了人类开始对环境问题重视起来。1987年，世界环境与发展委员会向联合国大会提交了该委员会的研究报告《我们共同的未来》，系统地阐述了人类社会面临的一系列重大的经济、社会和环境问题，提出了“可持续发展”的概念。1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国“环境与发展大会”，确立了可持续发展作为人类社会的共同战略，标志着“可持续发展”得到了世界最广泛和在最高领导级别上的承诺，人类对环境与发展问题的思考和行动都提高到一个新的层次。

第一节可持续发展理论二、可持续发展的基本内涵（一）可持续发展的核心是发展。（二）可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。（三）可持续发展是要求既考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。（四）可持续发展的关键是转变人们的思想观念和行为规范。（五）实施可持续发展战略需要改善综合决策机制和管理机制。

第一节可持续发展理论三、可持续发展的基本原则（一）公平性原则（Fairness）可持续发展强调发展应该追求两方面的公平：一是本代人的公平即代内平等。二是代际间的公平即世代平等。（二）持续性原则（Sustainability）持续性原则的核心思想是指人类的经济建设和社会发展不能超越自然资源与生态环境的承载能力。（三）共同性原则（Common）鉴于世界各国历史、经济、文化和发展水平的差异，可持续发展的具体目标、政策和实施步骤应该是多元化的。但是，可持续发展作为全球的总目标，所体现的公平性原则和持续性原则，则是应该共同遵守的。

第二节可持续发展战略的实施一、可持续发展实施的组织层次二、可持发展实施的关键环节

一、可持续发展实施的组织层次（一）可持续发展的基本组织单元一般以区域作为可持续发展实施的基本组织单元，这里的区域代表一个较大范围的地区，对它的大小没有特定的要求，关键是要具备两个条件：一是要有划界的特定指标；二是要具有一定的共同性。区域的划分主要有以下几种形式：①按行政功能区划确定；②按经济功能区划确定；③按城市经济网络的覆盖面确定；④按自然、经济、社会条件和地理位置来确定；⑤按地形、地貌特征来确定；⑥按经济发展水平来确定等等。区域的划分方法不同，会带来不同划分方法下的不同的可持续发展战略。这要根据具体的发展目标来确定。第二节可持续发展战略的实施

一、可持续发展实施的组织层次（二）可持续发展实践的层次体系及其调控依照现行的行政管理层次实施可持续发展，建立适合中国国情的可持续发展的国家、省（自治区）和地区或地级市的三级体系。在实践过程中，要正确处理好国家与各子系统之间的关系，处理好子系统与子系统之间的关系。要从实现全国可持续发展的战略高度上组织、协调各部门、各地区的行动，还要从可持续发展的长期性考虑各地区适合自身条件的实施进程。要保证区域的可持续发展，必须针对资源的空间分布、科学技术水平的空间格局和人力资源素质等，在更高层次上通过国家和省的合理布局、科学规划进行内部调控，使资源得到充分有效的利用，形成规模效益。第二节可持续发展战略的实施

一、可持续发展实施的组织层次（三）区域联合区域作为一个复杂的开放巨系统，最显著的特征就是具有地域差异性，因而在区域内部各亚区之间，以及和外部区域之间必然存在着生产要素禀赋（土地、劳动力、资本等）的差异。所以，区域的联合协作是一个世界性的历史趋势。从本质上说，区域联合是区域间的相互依存和优势的互补。生产要素禀赋的差异促使区域走向联合、走向区域经济一体性。从经济的角度看，各地区生产要素供给的不同，导致了生产要素价格的差异，从而决定了各地区在地域分工——国际贸易体系中，占据与本地区优势生产要素相关的产品生产市场。在整个国际贸易体系中，地域分工的结果必然带来区域间的联合，所以“分”与“合”是相辅相成的。第二节可持续发展战略的实施

一、可持续发展实施的组织层次（四）区域利益的协调区域之间利益的矛盾突出地表现在两个方面：一是制造业