一带一路海外投资中的风险因素：以白俄罗斯和匈牙利为例.docxVIP

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“一带一路”海外投资中的风险因素

以白俄罗斯和匈牙利为例

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一引言

在“一带一路”计划和亚投行战略相辅相成、相得益彰的今天，中国资本“走出去”和对外投资的战略性布局进入了快车道。但是，收益与风险向来并存，综观对外投资中的政治、经济、人文宗教等各类风险，本文认为政治风险和人文宗教风险在各类风险中居于较为突出的地位。从中国企业以往的对外投资经验来看，在中东、东南亚以及北非等地区的投资遭受损失的主要原因往往在于突发的对外战争、反对派武装政变以及既有的国内民族矛盾激化而引发的动乱。而在欧亚等民主代议制健全的国家，往往由于政府的更迭和议会中多数党议席的变更而造成以往投资的步伐减慢、投资受限，或者以招投标环节出现问题为由而重新进入初始投标阶段，进而造成耗时耗力而引致亏损。以往的伊拉克战争、缅甸内乱、利比亚战争、埃及政变和叙利亚武装叛乱，以及希腊比雷埃夫斯港口投资暂缓等问题都是鲜活的例证。另外，美日势力正积极地向中亚和东南亚地区渗透，在乌克兰到塔吉克斯坦的“弧形地带”上与俄罗斯展开激烈的政治经济角力，在东盟诸国与中国进行着多种形式的博弈，这些都对中国的“陆上丝绸之路经济带”建设和“海上丝绸之路”建设形成了巨大的政治干扰和经济影响。

而人文宗教问题的爆发往往具有突发性和广泛的群众性，极易造成恶劣的社会影响。万达投资西班牙地标性项目，准备拆除重建，这在中国国内来看稀松平常，但在西方尤其是对欧美社会那些对文物古迹保存完好的国家来说，极易引致民众浪潮般的反对。在欧洲尤其是意大利和西班牙，往往以其城市中心保存完好的古迹和现代建筑所形成的鲜明对比为荣，这也是鲜明的欧洲建筑观念的体现。另外，由于社会主流文化和工作观念等原因所带来的不和，中资企业和被投资国的工人及工会等社会组织极易产生尖锐矛盾，造成反中资企业的罢工和游行示威，尤其在现今全世界都面临一定经济下行压力的情况下，这种情况更易发生，并在劳工和民众心目中留下很多不好的印象，在持“中国威胁论”的西方媒体和一些政客们的鼓动下，有可能演变成为全社会多数人的一种共识和意识形态。

而经济风险往往具有全球性或者区域性，在现代市场高度分工的背景下，以“多米诺骨牌”式的连带效应向外围扩散，因而具有可预见性、可操作性和可预防性，并伴随着政府的参与和干涉。因此，与前述两种风险相比，不易形成专门针对中资和中企的社会潮流，在保险制度健全和外汇管理充分的情况下较易规避。而前述两种风险，内含较多的人为参与和国际国内势力的角力，具有不可控性和偶然突发性。

二节点样本的选取

本文选取东欧地区的白俄罗斯和中欧地区的匈牙利作为分析的样本示例，二者同属转轨经济国家[1]，民主制度较为健全，代表了欧洲两种典型的国家政治体制，白俄罗斯为总统共和制，匈牙利为议会共和制，并且二者在中国“一带一路”计划中均居于战略节点地位。白俄罗斯向北被立陶宛和拉脱维亚与波罗的海隔开，西接波兰与德法相望，东陷俄罗斯、乌克兰与北约的三方博弈，亚欧铁路大动脉交会于莫斯科并从白俄罗斯首都明斯克穿过，是中国“陆上丝绸之路”向北欧、西欧和中欧辐射并延续的战略节点。而匈牙利同样面对俄罗斯、乌克兰和北约三方博弈的战场，北有波兰、捷克等亲美国家，西有德国、奥地利和意大利等国围绕，南接巴尔干半岛，2014年与中国和塞尔维亚签署匈塞铁路建设谅解备忘录，是经红海进入地中海之后，经希腊[2]与欧洲主要国家相连的陆上重要通道，是连接中南欧、西欧与东欧的交通枢纽，也是在欧洲地区连接“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”的重要节点。

除了在交通和地缘政治上的重要意义外，二者在政治和经济上也有相似之处。由于两国处于欧亚大陆的“心脏地带”，且同属于苏东国家，因此难免处于大国博弈的中心战场，在欧盟政治经济一体化和北约东扩的过程中处于“选边站”的尴尬境地，也饱受难民潮的困扰。除国外相同的政治压力外，在国内二者或多或少地遗留了一些苏联政治和经济的影子：政权高度集中，现任总统或执政党已连任三届；在政治上奉行亲俄亲中、向东发展的政策；国内有部分民众受欧洲“自由民主制度”的影响，对现有政权较为反感。而在经济上，二者都有较强的工业基础和经济实力，白俄罗斯的制造业和加工业较为发达，而匈牙利的计算机和电子工业等知识密集型产业较为发达，二者都将吸引外资作为经济发展的国策之一，是中国对外投资的理想投资国。中国国航于2015年开通了“北京-明斯克-布达佩斯-北京”航线，足见这一地区在政治上的重要性，以及人员流动往来速度的加快。因此，后文将逐一分析这两个国家的政治、经济、人文宗教等各类投资风险。

三白俄罗斯的政治风险

（一）政府及政党风险

白俄罗斯于1991年8月25日宣布独立后，迅速宣布国家政权机关、一切社会机构和企业组织非党化