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附件1：

劳务分包管理办法

第一章总则

第一条为加强劳务分包管理，进一步规范用工行为，降低用工风险，促进公司

施工活动的正常有序开展，根据有关法律法规及部门规章，结合公司实际制定本办

法。

第二条劳务分包是公司的主要用工形式，公司施工总承包项目应依本办法的规

定建立劳务作业总分包关系，实现施工管理层与劳务作业层分离。

第三条劳务分包应使用公司集采平台采取招标方式实施，逐步减少直接发包劳

务作业。同一项目实施劳务分包应分工种或分阶段签订分包合同，原则上不得将劳

务作业整体分包。

第四条项目部对施工现场劳务分包具体实施日常管理，工程公司、分公司对管

辖项目部劳务分包直接实施业务管理，同时分公司对区域范围内劳务分包统一实施

归口管理，公司职能部门按照职责分工对劳务分包分别实施监督管理。

项目部应配备专职劳务员，工程公司、分公司根据经营规模配备专（兼）职劳

务员，其工作职责由工程公司、分公司制定。

第二章劳务分包企业选择

第五条项目中标后，工程公司、分公司依据施工图、内部控制单价等组织编制

目标成本，提出资源配置计划，会同项目部进行用工策划，制定劳务分包招标文件，

并利用公司集采平台发布招标信息。

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第六条公司市场部建立合格分包企业数据库，将与工程公司、分公司多次合作、

管理规范、信誉良好的分包企业统一入库，入库分包企业具备投标资格。工程公司、

分公司组织对拟引进分包企业的考察、评价，经初审合格报公司市场部审批后入库。

明确劳务公司的主体资格、关联关系以及独立性要求。

劳务公司必须有独立的注册地与办公地址，并保持人员独立即专业劳务公司的

中高级管理者的委托书、任命书、上岗证书、劳动合同、社保（五险）证明、工资

表都必须是独立的。

第七条工程公司、分公司成立评标小组对投标文件实施评标，坚持“合理低价、

优质优价”的原则，择优确定分包企业和项目负责人，按规定流程审批后在公司集

采平台发布中标结果。

第八条总包合同签订后，工程公司、分公司组织分包合同的起草、谈判、评审，

分公司统一签订辖区内的分包合同，并按项目属地主管部门和公司规定实施分包合

同备案。

第九条劳务作业不得直接发包给新进分包企业，与中标新进分包企业签订分包

合同应约定缴纳一定数额的履约保证金或其他有效的保证措施，约束分包合同履行。

第十条完善建筑劳务分包合同管理，分包合同推荐使用建设部、工商总局示范

文本，加盖分包企业法人公章和法定代表人印鉴，或由授权委托代理人签字，约定

分包企业劳务费用结算账户。

第十一条分包合同签订并落实履约保证措施后，工程公司、分公司组织相关人

员结合总包合同对项目部进行分包合同交底。

第三章劳务分包队伍进场

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第十二条项目部在接受分包合同交底后，根据现场情况通知分包队伍进场。分

包队伍应当配备与分包业务相匹配的管理人员，企业主要人员配置如下：技术负责

人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格，持有岗位证书的施工现场管理人

员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全，经考核或培训合

格的技术工人不少于50人。进场前项目部应对分包队伍进场条件实施审查，收集审

查资料，建立分包队伍档案。

进场条件审查应当包括：分包队伍项目负责人委托书与管理人员任命书及社会

保险证明，工人进场计划和花名册、身份证与上岗证复印件，劳动合同等。

项目部应当审查注册地在海安的分包企业录用海安籍职工缴纳人身保险情况，

原先已纳入海安社会保险中心的职工应当继续缴纳社会保险，未纳入的职工应当确

保有相应的保险全部覆盖。

第十三条项目部全面实行劳务人员实名制管理，核验分包队伍实际进场人员的

身份证、上岗证，组织健康检查并造册登记，发放工作牌。发现与花名册及证件不

符或体检不符上岗要求的，责令分包队伍清退不合格人员。

第十四条分包队伍劳务人员进场后，项目部组织入场培训，对现场管理、安全