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支援西部素质教育对口帮扶措施研究

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陈开敏洪易

摘要：虽然支援西部素质教育对口帮扶正在不断发展，对口帮扶重要平台、有效模式、管理机制已经构建。然而，支援西部素质教育对口帮扶还存在种种问题，比如，供求机制有待精准对接，长效机制、组织结构等亟待构建。因此，支援西部素质教育对口帮扶需要确保：西部素质教育对口帮扶供求精准对接，创建支援西部素质教育对口帮扶长效机制，明晰支援西部素质教育对口帮扶组织制度等措施。

关键词：西部乡村;精准扶贫;支教

GB1008-1216（2020）07B-0033-04

教育部门应充分发挥支援西部素质教育对口帮扶以及推进西部基础教育的重要作用。通过扶志，推进西部素质教育对口帮扶工作，全力阻断西部贫困代际传递;通过扶智，支援西部素质教育，推进精准帮扶西部农村地区的教育发展。

“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育扶贫的一项政治任务。各级政府、企事业单位、教育部门、民间组织等，通过大力组织支援西部素质教育的支教团队，提高了西部落后地区的基础教育质量。目前，我国已经形成教育系统、社会各界、公益支教类以及个体志愿者的“四位一体”支援西部素质教育对口帮扶体系。支援西部素质教育对口帮扶平台已经搭建。如西部计划、研究生支教团、援藏援疆支教、帮扶行动、万名教师支教计划、农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、“三区”支教项目、高校网络化教育扶贫平台等。平台构建好后，还需要配备良好的支援西部素质教育对口帮扶模式。目前，西部已经建有扶贫顶岗实习支教、顶岗培训、交流轮岗、“联点支教”“互联网+支教”“募师支教”等支援西部素质教育对口支教模式。支援西部素质教育对口扶贫项目已经建立了科学合理的管理机制。如，三方协同管理机制、志愿者自我管理机制、教师志愿支教机制和联络员机制等。

在支援西部素质教育的大背景下，西部支教对口扶贫取得了显著的成绩。然而，在支援西部素质教育行动过程中还存在弊端，本文旨在探索支援西部素质教育对口帮扶措施，以推动西部相对落后的教育事业取得精准、快速的进展。

一、支援西部素质教育对口帮扶现存问题的分析

（一）支教方和受援方难以实现对口帮扶精准对接

支援西部素质教育对口帮扶项目团队，为西部农村地区学校教师的教学质量提升、拓展西部农村孩子视野、促进西部城乡教育均衡发展贡献了力量。然而，组织方和派出学校无法全面细致地了解受援学校学科、学段、专业等教育扶贫精准需求。支教方中的志愿者大部分是高校师范类的大学生，但也有大量非师范类的大学生，他们的专业与中小学的学科关联性不大。这难以改善农村地区支教的精准程度。支教方和受援方未实现精准对接。

这种弊端折射出组织方、支教方、受助方三者没有建立科学合理的信息共享机制。不同的组织方选拔支教者的标准各不相同，导致有些支教者学科专业没有对接好。组织方基本上没有针对受助方的需求进行前期的调研。为了完成支教派遣的任务，组织方不会限制专业学科，只要有大学生和教师报名就上报。受援方无法提前知道支教者的专业学科背景，同时缺乏选择支教方的权利，而且他们也不好去挑三拣四，大学生、教师能够翻山越岭来到这荒僻的农村地区支教就很感激了。于是，这种支教方式的效果很难达到教育的精准扶贫的目的。

（二）监管不到位，难以实现支教对口帮扶精准效果

支教的目的在于发挥教育在精准扶贫中的基础性作用，推进基础教育均衡发展。2000年后，教育部一直在高校职院推动西部农村地区支教项目，如西部计划、实习支教工作、农村特岗教师计划等，党中央和国务院高度关心这些支教项目。所有参与支教的志愿者都会经过严格统一的选拔考试，在官方网站公布支教者名单。然而，由于支教组织繁杂多样且缺乏统筹，政策对接不精准，难免夹杂着没有专业资质的组织者，支教效果令人堪忧。而且有些组织方到高校去招募了支教队伍后没有开展支教专业培训，也没有向支教志愿者交代到受援地应该注意的安全事项等。甚至出现有的志愿者没有教师资格证的现象，有些招募来的志愿者空有支教爱心，却缺乏专业的教师资质。受援学校也没有为志愿者安排合适的住宿，志愿者的身体健康安全情况令人担忧。加之有时受助学校和家长对志愿者会产生误解，加大支教难度。这种支教方式对受助学校是不负责任的。可能会扰乱西部农村地区学校正常的教学秩序，让本就脆弱的西部农村地区教育更加摇摇欲坠。由此，西部农村地区支教组织方管理制度亟待明晰化。

（三）志愿者短期支教对口帮扶难以实现精准长效

支教者新颖先进的教学方式，提升了西部农村地区基础教育质量，丰富了西部农村地区的校园文化，在一定程度上阻断了西部农村地区贫困的代际传递。西部支教适合大学生寒暑假进行支教的特点，然而，这种短期支教项目无法让支教者与农村地区学校保持长效援助的关系。这种支教方式无法从根本上解决西部农村地區优质教育资源奇缺、大班额教学、师资严重不足、教育质量普