在线教育助推义务教育优质均衡发展的价值意蕴及作用机理.docx

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在线教育助推义务教育优质均衡发展的价值意蕴及作用机理

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刘永泉孟凡丽魏炜

摘要：推进教育城镇化、提升农村小规模学校办学质量或将农村学校向乡镇集中是学界当下提出的实现城乡义务教育优质均衡发展的三条主要路径。受优秀师资向经济发达地区和中心城区流动的客观情况制约，义务教育区域发展不均衡状况很难单纯依靠学校布局的调整而得到根本改善。依托对口帮扶或集团化办学等机制，以优质教学资源共享为目标的在线教育不仅可以强化课程的价值引领、提升办学效益、保障教育公平；还可以提高薄弱学校教师教学能力、提高学生学习能力、推进基础教育教学改革进程，是促进义务教育均衡发展的有效助力。

关键词：在线教育；义务教育；教育均衡发展；教学改革

中图分类号：G434文献标识码：A

自2001年教育部首次提出义务教育均衡发展目标以来，全国已有2809个县级行政区在2020年底前全面实现义务教育基本均衡发展，占全国县级行政区总数的96.7%。但从国家教育督导组2020年对之前已通过义务教育均衡驗收的2767个县的复查情况来看，依然有部分县存在师资队伍结构性短缺、资金投入不足、教学设施不达标和大校额、大班额等问题[1]。此外，部分民族地区县域城乡义务教育均衡发展还面临教育供给职能多样化、办学形式特殊、办学成本较高和师资供给不畅等难点和痛点问题[2]。面对城乡义务教育实现优质均衡发展的现实需求，学界提出三种设想：一是彻底实现义务教育城镇化；二是继续坚持农村小规模学校办学；三是义务教育学校向乡镇集中[3]。以上三种设想从教育资源的空间布局上探讨了义务教育均衡发展的可能路径，但优秀教师向发达城市和中心城区流动的客观情况决定了单纯依靠学校布局调整难以从根本上改变城乡义务教育非均衡发展的困局。形式多样的在线教育模式不仅为实现老、少、边、穷地区义务教育均衡发展目标提供了理论上的可能[4][5]，且近年来的实践也证明在线教育是助推城乡义务均衡发展的有效举措[6]。

一、在线教育助推教育均衡发展的价值意蕴

义务教育均衡发展的内涵大致有三个层面：一是公民应同等享有受教育的权利和义务；二是公民应享有相对均等的教育机会和条件；三是教育效果和成功机会要相对均衡[7]。在义务教育均衡发展的研究与实践过程中，促进教育公平和提升办学效益一直是我国政府和学界追求的主要目标，但作为一项培养人的社会活动，除了公平和效益，教育的首要问题和根本任务是立德树人，即教育的价值引领应置于首要位置。在过去近百年时间里，在线教育先后形成了以视听技术和大众传播技术为媒介的多媒体远程教学，主要包括电视教学和多媒体远程辅助教学两种形式；以互联网和超链接技术为标志的单向性点播式在线课程；以网络教学平台和教学管理系统为主要标志的交互式在线课程；以移动互联网、大数据和云计算为主要标志的大规模、开放式在线课程等多种各具特色的模式[8]。在基础教育领域，信息技术与教育教学不同程度的融合形成了以电视和多媒体课件为主要媒介的传统多媒体教学模式，以互联网为媒介进行协同交互的“专递课堂”教学模式、“双师课堂”教学模式、“名师课堂”教学模式、“名校网络课堂”教学模式和在线直播课堂教学等样态。不同的教学模式内化了不同的价值意蕴，在推进教育公平、提升办学效益方面发挥着不同的作用。

（一）在线教育有利于强化价值引领

教育的本质在于促进个体身心健康发展以及思想品德和才能的提高[9]。习近平同志在与北京师范大学师生座谈时曾指出：“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作”。也就是说，教师在提升学生生命价值的过程中起着最根本的作用。然而，在传统线下教学模式中，薄弱学校的教师往往只注重知识讲解和应试能力提升，对内化于教材中的价值性素材挖掘不够，有些教师甚至对教材进行蓄意歪曲和肆意发挥，某些别有用心的教师有时还利用课堂宣泄负面情绪或散布反动言论，进而导致学生价值取向的扭曲；相反，经教育行政部门和专家团队审核评定的“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”等优质教学资源中教师对教材内容的把握、课程内涵的挖掘和价值的引领方面一般要优于普通教师。以“专递课堂”教学模式和“名校网络课堂”教学模式为主的线上教学模式所提供的优质教学资源不仅可以规避线下教师的负面言行，还有利于教育战线在意识形态领域反分裂斗争中坚守主阵地、把握主动权，尤其是在践行课程思政理念，宣传党的路线、方针、政策，铸牢中华民族共同体意识，培育社会主义核心价值观等方面，优秀教师共享的在线教育资源具有无可替代的作用。

（二）在线教育有利于保障教育公平

教育公平包括教育的“起点公平”“过程公平”和“结果公平”三个层面[10]。九年制义务教育的全面普及已经实现了教育起点公平的目标，但城乡义务教育非均衡发展的现状反映出教育过程公平的目标尚未完全实现。从义务教育均衡验收结