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分析

随着我国经济发展，房价也在不断升高，很多市民面临着购房难等问

题，市民买不起房，甚至租房价格的提高对于这些买不起房的人们也是一个很大

的困难。我国政府为了解决“买房难、租房难”的困境，实行住房保障政策，大

力推进公租房建设。我国住房保障政策经过数十年的发展已经取得了一定的阶段

性成果，公租房作为国家住房建设的新方向，得到国家大力的支持，公租房的建

设解决了很多中低收入家庭的住房问题，而且缓解了我国住房用地的压力，满足

了大学毕业生、外来务工人员等很多中低收入者的需求，加快公租房建设,为稳

定房市、维护市场公平做出了重要贡献。

关键词：公租房；建设运营；管理水平

我国的经济不断发展，城市人口越来越多，住房问题成为更加突出的社会矛

盾，阻碍了城市发展进程，成为影响社会稳定的不安因素。为了改变住房难的现

象，国家制定推出了公租房政策，建立完善立体的住房保障体系。公租房是向中

低收入家庭提供低于市场租价的保障性商品住房。我国大力推动公租房的建设和

使用，但是在公租房的后续使用方面还存在很多问题，需要采取多种手段提高公

租房的管理水平，更好实现政府初衷，为人民百姓真心实意的解决住房问题。通

过解决住房问题，也能提高人民的幸福指数，稳定社会环境。

一、公租房制度的相关研究

公租房是政府为大学毕业生、外来务工人员等中低收入者推行的一个住房保

障项目。公租房是政府所有，用低于市场租金的价格向这些低收入人员出租，降

低这些低收入人员的生活负担，促进社会和谐稳定。对于这些低收入人员来讲，

住房需求已经不是享受性住房，也不需要得到房子的产权，而是一种住房的基本

需求，所以公租房不需要面积大、设施豪华，只需要为这些人员提供一个经济实

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是他们的适用人群不同，经济适用房主要针对城市中低家庭，廉价房是针对城镇

最低收入家庭，而公租房是针对城市中等偏下的居民。而且经济适用房和廉租房

都需要具有本地户口，但是公租房没有这个要求，因此公租房的推行范围比较广

[1]。

二．公租房在管理方面存在的问题

公租房是政府为中下层收入人群提供的保障性住房措施，但是在后续管理上

还存在一定的问题。

（一）公租房空置，租金收取困难

公租房为了控制成本，会选择在城市周边的城郊建设，这些地区位置偏僻、

交通不便，不像商品房一样注意周边建设，没有生活方面的配套设施，而且离市

区比较远，交通不便，周边也没有可以提供工作的场所。导致公租房的实用性不

高，很多公租房都没有人入住。

公租房作为政府用于租赁的房产，需要政府部门进行租金收缴，政府部门租

金收缴不及时，导致公租房住户在缴纳租金方面比较懈怠，甚至出现不愿缴纳租

金的现象，认为政府提供的保障性住房可以白住，这种想法导致政府收缴租金的

工作进展艰难。

（二）不配合政府清退工作

政府对于申请公租房的租户实行入住条件审核，有一些在审核过程中发现的

不符合公租房入住条件的住户，政府要实行清退政策，但是在公租房的后续管理

中，这些不符合条件的租户拒不执行清退政策，不愿意搬走、甚至和政府部门产

生矛盾。

（三）公租房后备管理资金不足

公租房计划需要政府投入大量的资金，对政府财政有很大的负担，而且在建

成之后，还需要投入不小的资金用来运转和维护。单靠政府的财政支出来建造公

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的广泛关注，政府吸引投资艰难，没有足够的资金建设公租房以及对公租