建筑工程预结算常见问题及对策的探析.docx

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建筑工程预结算常见问题及对策的探析

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【关键词】建筑工程；预结算；常见问题；对策

1．建筑工程预结算中常见问题

1.1合同订立方面的问题。建设单位与施工单位双方签订合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的一大原因。也是建筑工程预结算中常见的问题，合同指的在双方合意下签订的，对双方均具有法律约束力的契约，如果合同中没有约定或者是约定的不明确，那么合同方就没有权利要求另方为定行为或者不为定的行为具体到建筑工程施工合同中，尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

1.2施工单位报价问题。我国正处于转型期，市场经济各项制度并不完善，在预结算上集中体现为我国对于预结算编制误差的奖罚管理制度并不完善，这就给很多施工单位有漏洞可钻，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因。同时有些工程施工单位虽然交付了审计费协议，这个协议建设单位在递交结算前已与施工单位签订，事实上，无原则的高报，施工单位是宁愿多承担审计费，因为多报的数额会远远超出审计费的。正是施工单位这种侥幸心理，往往使结算价高于实际价。

1.3材料价格。在建筑工程造价中材料的费用占了很大的比例，现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%～70%。因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。然而，由于种种原因，我国建材市场的行情并不是很稳定，相同的建筑材料在不同时期的价格差距比较大，而建筑工程项目本身的特点决定了完成整个项目耗时很长，工期也很长。因此，建筑材料的价格变动也是建筑工程预结算中的大问题。目前，建设单位和施工一单位签订合同时，如果是总价承包的，承包的内容包含了设计图纸中的所有内容，材料的价格也在签订合同之中被合同方限定死，如此一来，由材料价格大幅度波动引发的资金风险必定要由合同的方承担。如果该波动过大，牵扯的资金过多，双方在材料价格这方而肯定会产生分歧。

1.4有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，施工过程中设计深度不够，但有的建设单位现场管理人员签证不核实就签，没有尽到责任义务，造成损失。然后就是签证不及时签，造成工程竣工结算时推扯现象发生，说不清楚问题。

1.5造成工程量重复计算，变更说明不明确。在工程施工过程中，工程变更很多时候是不可避免，但工程变更在叙述时没有做到严谨，被预算员挑出漏洞，工程结算时引起一些本可没有的争议。如工程变更某一个工程取消某项工序的通知，建设单位只是泛泛说明，没有深入理会，定额中工序的某一项所包涵的内容，定额明确说明在工程中取消哪道工序。施工单位在施工中并没有全部明晓，造成了人力物力都付出了，因此，造成这部分费用是重复计算的。

1.6定额项目的错套。施工单位在套定额时往往低工程套高价定额，就高不就低，有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，以小系统套大系统，谋取非法所得。

1.7相关负责人的问题。有些建设单位的现场监管人员严重不负责任，尚未核对签证是否核实就签字，给建设单位造成了巨大的经济损失，或者是虽然签证核实，但却迟迟不签字，造成施工期限的拖延，无法按时竣工，到结算的时候出现的问题就多了。

2．建设工程预结算中存在问题的对策

2.1强化工程量虚增控制工作。招标时，对清单出具要谨慎，同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追究咨询公司的责任，咨询公司也要对当事人有所惩罚，责、权、利明确了，就不会出现如此低级的错误了。在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。工程量重复计算。有一分项工程在某定额项目中已列入结算，但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作。因此上，建设单位现场管理人员每次应弄清明白事情的原因再签证。要知道施工单位要求签证的情况是什么原因，由什么情况引起的。不用签证的情况下一般是施工单位的原因造成的损失，就应由施工单位承担。

2.2在工程展开之前，要根据整个工程建设发展的方向以及特点，进行合同的制定工作，对工程建设过程中涉及到的预算工作进行科学审定，为后期工程作的开展提供前提依据想要保证合同的完整性，订立合同时应从多方面入手，反复研究合同条款，做到严谨、规范，对自己承担的范围及调整范围明确清楚。同时，市场经济高速运转的今天，对材料的变动要敏感，主要材料出现的浮动风险甲乙双方要共担，就不会给以后的工程结算理下隐患。同时要做好合同索赔工作，合同索赔是合同管理的重要环节，也是所有工作开展的前提依据出现合同索赔的原因主要包括工程施工的难度加大、合同文件中包含的内容存在混乱信息建筑市场效益的影响、建筑项目管理形式的变化情