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工程建设领域廉洁风险防控管理--第1页
工程建设领域廉洁风险防控管理
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法》
第一章总则
为了有效防范工程建设领域的廉洁风险,确保从事该领域
工作的领导干部和工作人员廉洁从业,根据国家法律法规和有
关管理规定,制定了本办法。
第二章管理职责
公司的各职能部门开展固定资产投资活动相关工作,统称
为工程建设领域。能源基建部门负责制定公司的固定资产投资
建设廉洁风险防控管理制度,组织实施和制度执行情况检查,
及时发现廉洁风险点,采取防范纠正措施,修订完善工程建设
廉洁风险制度,确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实
施有效。
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监察室是公司廉洁风险体系管理部门,对公司工程建设领
域廉洁风险管理工作实施检查监督。财务部门负责建设工程财
务成本核算和资金管理,对建设工程领域资金使用、费用开支
的廉洁风险实施监督。审计室负责对建设工程结算和财务决算
实施审计,对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监
督。人力资源部门负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位
考核管理工作,并将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核
体系,作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用
的重要依据。
公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责,应层层
签订责任书,贯彻落实“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务
工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章廉洁风险防控措施
公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的内控体系,
完善规章制度,明晰业务流程和工作分工,强化监督制约,明
确责任追究,规范工程建设领域从业行为,构建廉洁从业长效
机制。此外,公司应建立廉洁教育机制,每季度至少开展一次
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廉洁风险教育,通过案例警示、教育诫勉、廉洁承诺等多种形
式,牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,形成有效的廉
洁教育机制。
公司应该建立工程建设领域的风险评估机制,以动态循环
的“制度、执行、评估、修订”为基础,重点完善工程建设领域
的岗位职责、业务流程、管理环节、规章制度等方面。每年至
少开展一次工程建设领域的风险评估,分析和排查廉洁风险点,
并有针对性地完善风险防控措施。同时,要及时修订存在风险
环节的相关制度,切实建立廉洁风险预警机制,有效化解和防
范廉洁风险。
公司应建立工程建设领域从业人员管理制度,逐步推行选
拔政治素质过硬的人员从事关键岗位。从业人员应签署廉洁从
业承诺书,并实行年度述廉制度,进一步提升从业人员廉洁从
业意识。
公司要健全完善工程建设内部控制制度,形成内容科学、
程序严密、配套完备、运行有效的制度体系,以制度约束从业
行为。要贯彻落实集体决策制度,对关键岗位实行定期轮岗制
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度,执行利害关系人回避制度、强化内部审计制度,落实权利
制约监督与责任追究制度。
在项目立项申报时,应严格遵守公司总部和公司“三重一
大”事项决策程序,实行分级决策制度,并保存决策记录或见
证资料。在项目实施前,经总经理批准,应有公司任命的项目
负责人全面负责组织项目的实施,并对项目实施过程的安全、
质量、工期、投资控制和协调管理,实施过程的合法、合规性
负直
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