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近十年高校后勤社会化研究热点考察分析(下)
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(二)高校后勤社会化研究热点分析——经济与管理类
高校后勤社会化发表的论文中,经济与管理类论文837篇,居第二位。从表3可以看出,“资产管理”、“物业管理”、“财务管理”是经济与管理类中的研究热点,这三类发表论文的数目占“经济与管理”类论文综述的76.7%。值得注意的是,论文发表数量排在前三位的都是关于高校后勤社会化管理类的论文,这体现出目前高校后勤社会化经济与管理研究中,国内学者偏重于对后勤社会化管理方面的研究,其中“财务管理”发表论文的篇数一直保持增长的趋势(2003~2004年除外)。
在高校后勤社会化进程中,高校后勤在追求经济效益的同时,要坚持社会效益优先的原则,绝对不能将盈利作为自己的最高目标,因为后勤服务宗旨是“三服务两育人”,服务的对象是高校师生,后勤要全力为他们提供“文明、安全、优质、高效”的服务。后勤企业如果一味追求社会效益或者经济效益,都将使得高校后勤社会化举步维艰。因此,高校后勤社会化在保证其社会效益的前提下兼顾经济效益就显得尤为重要了。在此背景下,与高校后勤社会化经济效益相关的如“经济分析”、“评价体制”、“成本管理”等也逐渐成为高校后勤社会化经济与管理研究领域里的热点,说明学者对这一领域的关注程度在提高。在高校后勤社会化的过程中,必然会涉及到高校国有资产的管理问题。许志昂、马路达认为非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,加强对非经营性国有资产的管理,对高校合理配置资源以及高校的发展都有重要的意义。高校加强非经营性国有资产管理的对策主要有:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。物业管理是高校后勤改革的当务之急和必然归宿,王建、陈文生认为高校后勤改革的方向是社会化,在这一方向变革过程中,发展物业管理是一条重要的途径,并且还强调性地指出物业管理使高校后勤服务社会化的桥梁和载体。徐云、郭雯雯认为高校后勤社会化改革后,成为独立核算的经济实体,其财务职能也发生了变化,应加强收入和成本的核算,提高经济效益。具体应正确核定后勤实体对内服务的价格,以价格优势占领校内市场,争取校外市场。配合校财务部门做好校内服务费用的收取。提出改革初期实行“集中财力,统一核算”,即由后勤总公司设置财务部门统管各分公司的财务较为合适。
(三)高校后勤社会化研究热点分析——职工教育与培养类
从表4可以看出,“素质教育”和“创新教育”是职工教育与培养类研究的热点。形成这一热点的原因主要有两点:其一,由于1999年6月第三次全国教育工作会议通过《中共中央、国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,因此,如何提高全民素质教育就显得尤为重要。高校作为社会的组成部分,同样存在素质提高的问题,而且高校的后勤职工素质的高低,将直接影响到高校的教学科研工作和学校安定。其二,由于受到计划经济和传统劳动人事制度的影响,高校后勤职工队伍本身就存在着文化水平偏低、技术水平较差、结构设置不合理等问题。而随着高校后勤社会化的深入,如果不提高高校后勤职工素质,那么高校后勤企业必然难以在激烈的市场竞争中生存,近年来,相关研究资料表明,高校后勤管理人才短缺已经逐渐开始成为高校后勤改革发展的“瓶颈”。因此,自1999年开始,关于高校后勤职工素质教育和创新教育的论文就层出不穷,在2002年达到一个高峰。但是,从2003年开始,关于素质教育和创新教育的研究有所回落,这提醒我们,关于素质教育和创新教育的研究已经渐渐降温。究其原因,是理论层面的探讨难以深入、话语近乎穷尽,还是理论与实践脱节。值得注意的是,在职工教育与培养类的论文中,关于“职工继续教育”、“职工培训”的论文数量在总体上都有所增加。谢军认为加强高校后勤队伍的素质建设,适应社会经济发展的需要,对推动高校的改革和后勤社会化,都具有重大的现实意义。随着高校后勤改革的深入发展,为高校的后勤改革提供了机遇和挑战。加强高校后勤队伍的素质建设,已是高校整体建设的一个重要方面。李桂芳针对高校后勤社会化改革问题,提出高校后勤队伍建设是搞好后勤改革和提供后勤保障的关键,同时要提高后勤人员政治思想素质,树立爱岗敬业精神,促进高校后勤社会化改革顺利进行。李卫华认为高校后勤工作是维护高校生存和发展的一个不可分解的部分,但后勤管理人员由于种种原因,思想素质和文化素质都较高校其他部门人员相对滞后。因此,加强后勤管理人员素质教育,增强服务育人意识,提高后勤管理水平,是高校当前不可忽视的一件大事。
(四)高校后勤社会化研究热点分析——思想政治与心理健康类
在高校后勤社会研究中,思想政治与心理健康这方面是发表论文篇数为最少,但是,从1997~2006年间,思
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