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中国内陆开放型经济试验区的比较研究

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摘要：目前，内陆开放型经济试验区承担着探索中西部地区开放发展的重要使命。本文通过对贵州、宁夏和江西开放发展水平进行比较分析，发现贵州贸易和投资指标好于宁夏、落后于江西;宁夏旅游开放度高于贵州、江西，但是三地开放度指标远低于国家同期水平，说明开放程度与经济发展程度密切相关。

关键词：内陆试验区;开放条件;开放程度;改进措施;比较研究

本文索引：翟玉胜.标题[J].商展经济，2021（23）：-028.

：F127：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.23.09

中国的西南内陆省份贵州、西北宁夏回族自治区和中部江西省，目前正在全域开展内陆开放型经济试验区建设。2012年9月，宁夏内陆开放型经济试验区创立，这是中国第一个行政管辖区全域开放的经济试验区。2016年8月，贵州内陆开放型经济试验区获批，要求建设内陆投资贸易便利化、现代产业发展和内陆开放式扶贫的试验区。2020年4月，江西内陆开放型经济试验区批复设立，成为中部崛起重要支撑区和革命老区高质量发展重要示范区。内陆开放型经济试验区，是中国形成陆海联动、东西互济的高水平开放平台。贵州与宁夏、江西有着同样的内陆特点，可以相互借鉴成功的经验和做法，共同推动内陆区域经济社会平衡和可持续发展。

中国与其他国家不接壤，并且不沿海的省级行政区共计13个，这种地理空间导致发展对外贸易业务存在先天不足。贵州与全国人均GDP相比较，经济发展长期滞后，这是贵州对外开放的客观制约因素。贵州省到2016年设立内陆开放试验区时对外开放度只有2.2%，远低于全国10.4%的平均水平。贵州省开放经济是以扩大出口规模为导向，进口贸易规模占不到出口规模的1/3。特别是2016—2020年，贵州贸易出口额有所减少，进出口的总额不到全国总额的0.2%（见图1）。

数据统计发现，贵州对外投资总额到2013年约为1.8亿美元，投资规模至今仍然不大。2019年贵州进出口贸易额中，国有和民营企业的贸易业务呈现增长趋势，但是外商投资企业贸易额出现了大幅度下滑，下滑幅度超过了76%。贵州省2019年总体是下降的，加工贸易出现49.8%下降，域外进口设备下降92.3%。但是加工贸易总数超过一般贸易总额，占比达到55%左右，保税物流2019年度出现95.3%增长，这些数据说明贵州贸易方式正在发生变化。贵州资源加工和人力劳动价值具有相对优势，提高贸易结构的层次是开放发展的重要目标。

1内陆开放型经济试验区的发展比较

1.1内陆试验区的对外贸易现状比较

按2020年数据统计，宁夏与贵州两省相比，常住人口是贵州的18.6%，面积是贵州的32.5%，国民生产总值是贵州的21.99%，但是人均GDP是贵州的1.17倍。江西与贵州两省相比较，江西常住人口是贵州的1.17倍，国民生产总值是贵州的1.44倍，人均GDP是贵州的1.23倍。

试验区在贸易总量中，2020年贵州对外贸易总值546.5亿元，其中贸易顺差316.8亿元。宁夏进出口总值123.2亿元，占全国进出口总值的0.04%。江西进出品总额4010.1亿元，其中贸易顺差1830.7亿元。江西省的进出口总额和出口总额分别位列全国的第18位、第14位。

试验区在贸易结构出口商品中，贵州一般贸易额约占进出口总额的78.8%，宁夏一般贸易占比更高，达到了全区进出口总值的90%，说明传统贸易商品在两省居主导地位。江西一般贸易出口2242亿元，占比76.8%，加工贸易出口633.4亿元，占比21.7%。贵州加工贸易进出口74.9亿元，占13.7%。在进口商品结构上，贵州、宁夏和江西都是大宗矿石材料比重较大。

2020年，宁夏进出口总额是贵州的22.5%，江西进出口总额则是贵州的70.97倍。贵州与宁夏相比，出口商品种类更多。贵州与宁夏有共同之处就是以轻工产品为主，高科技产品少，而江西高新技术产品出口972.7亿元，拉动全省出口增长10.5%。内陆试验区的民营企业成为进出口的主力军，民营企业进出口总值分别占到贵州、宁夏、江西外贸总值的65%、65.1%、74%。

1.2内陆试验区的实施方案比较

1.2.1空间布局

宁夏试验区核心区是沿黄河地区构建，由银川、石嘴山市域和吴忠、中卫的部分地区组成，这个空间分布符合自治区经济增长和人口集聚的目标，试验区成为引领全区经济社会发展的能量将更为明显。江西在空间布局上，与国家发展战略布局紧密衔接，江西試验区集中打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户城市，门户城市又分别对接长江经济带、粤港澳大湾区。江西很好地体现了区位优势和发展对标城市，使试验区建设的落脚点更清晰。贵州没有明确的空间规划和对接方向规定性文件。

1.2.2战略方向

宁夏以中阿博览会为核心，以