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刍议我国国土资源管理的现状及对策
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摘要:目前,国土资源管理工作虽然取得了一定的发展,管理水平在不断提升,但也存在一些管理不足和问题。本文分析了国土资源管理中存在的问题,从多方面对做好国土资源管理工作进行了思考分析,对于改善国土资源管理工作,提升管理成效,促进国土资源的有效开发利用和保护具有积极的意义。
关键词:国土资源管理;问题;策略
引言:自改革开放以来,我国对国土资源管理制度进行了几次重大的改革,其在根本上保证了我国国土资源利用的合理性,但随着我国经济发展和城镇化进程等,使得我国的国土资源管理工作出现了一些新的问题,这些问题对我国当前的国土资源管理工作具有非常重要的意义。此外,加上我国国土开发过程中出现的水土流失以及耕地滥用等问题,造成我国的国土资源管理难度大大增加。为此,我国需要尽快制定完善的国土资源管理制度,解决当前国土资源管理中存在的问题。
1国土资源管理的现状及问题
1.1国土资源管理制度落实不到位
目前,我国国土资源管理制度建设工作开展的还不是很到位,相关制度还有欠缺。虽然我国实现国土资源垂直管理制度,但这种管理制度却难以保障落实到位,管理制度不能得到有效落实,国土资源管理案件就不能得到有效的处理,国土资源管理规划就难以有效实现,国土资源管理工作效果必定受到影响。
1.2对国土资源管理认识不足
对于我国当前的很多地区,其对国土资源的利用认识不完善,造成很多地区出现违法乱用地问题,另外,在国家修路和城市公共建设等方面的用地也存在着较大的失衡问题。对于一些土地面积较大的地区,由于其对新农村建设中的国土资源管理不合理,造成当地的耕地资源大大减少。还有一些开发商在进行房地产投资时将目光逐渐向农村转向,造成我国的国土资源管理难度大大增加。[1]
1.3国土资源利用不合理
我国国土资源非常丰富,土地面积广阔,这就容易导致国土资源管理工作落实不到位的问题。另外,在国土资源管理中,也存在这一些管理思想方面的问题,一些管理者对国土资源管理工作不是很重视,管理强度不够,这就导致一些土地资源利用不合理情况较为严重。另外,一些地区在国土资源管理中,不能严格按照相关法律要求进行资源的利用与开发,为了追求短期效益,盲目地进行国土资源的开发,导致国土资源浪费情况较为严重。尤其是在一些煤矿产区,相关部门不能严格煤矿管理工作,导致煤矿随意开采的现象较为严重。这既造成了国土资源的过度开采与浪费,又造成了严重的环境问题,滥用国土资源,不能严格按照法律要求开展国土资源管理开发工作,必然会造成很严重的后果。
1.4国土资源管理的技术支撑力度不足
国土资源管理所涉及到的面非常广泛,管理内容庞大,要保障国土资源管理工作的有效开展,必须要有完善的技术体系作为支撑。但目前,我国国土资源管理的技术支撑力度不足,很多专业性的管理工作不能依靠高度的技术实现,这就导致国土资源管理的效果不是很理想。另外,在国土资源管理队伍建设中,由于缺乏有力的技术支撑,也不能够保障对人力资源的有效配置,不能保障人力资源优势积极性的充分发挥。在物力财力资源配置中,由于缺乏技术支撑,也不能保障物力财力的合理化配置,这就会影响到国土资源管理工作质量的进一步提升。
2加强国土资源管理的措施
2.1健全完善国土资源管理制度
相关部门要能够基于中国国土资源管理的现实情况,能够积极完善相关国土资源管理制度,保障国土资源管理的垂直管理制度能够得到全面的落实。在国土资源管理中,不同的地区都会遇到不同的问题,要保障各种问题的有效解决,必须要充分尊重落实管理制度。相关部门要强化人员管理工作,能够在人员管理方面落实垂直管理,保障管理人员能够真正发挥管理职责,做好自己的国土资源管理工作。同时在国土资源经费管理中,也需要落实垂直管理,能够保障相关经费划拨到位,这样,才能提升相关管理人员的管理积极性,真正把国土资源管理制度落实到位,保障对国土资源的有效管理。作为地方政府官员要能够充分认识到相关制度对强化国土资源管理的重要意义,能够严格按照制度办事,坚决杜绝国土资源管理中徇私舞弊的现象出现。国家要抓好党风党纪建设工作,如果发现在国土资源管理中出现了违法案件,必须要能够基于相关法律对先关人员和单位进行严厉的惩处,只有这样,才能保障国土资源管理工作能够依法开展。并且政府要做好国土资源的审批工作,能够公开公正公平地开展此项工作,这样,才能有效避免以权谋私现象的出现,充分发挥国土资源管理制度优势,保障国土资源管理工作的有效开展。[3]
2.2科学规划
对于我国的国土资源管理工作的完善和发展,首先需要做到对国土资源的科学规划,通过科学的规划模式对当前我国的国土资源进行更强的约束。从科学的角度来看,我国的土地规划主要是解决当地经济发展中对土地的需求问题,但我国当前对于国土资源管理的相关法律法规还严重缺乏,当
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