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青岛金融中心建设发展实践
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青岛作为半岛城市群和山东经济发展的龙头城市,早在20世纪90年代就提出了建设区域性金融中心的设想。在青岛服务业“十一五”发展规划当中,进一步确立了金融先行的发展思路和发展战略,明确提出了建设服务半岛、辐射全省的区域性金融中心。之后,围绕金融业的发展,金融层次的提升和金融环境改善,青岛市政府先后出台了《关于加快金融业发展的意见》、《关于加强金融生态环境建设的意见》等7个支持金融业发展的政策意见。
2008年4月,青岛市政府确定金融业发展的总体思路:全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展,以打造总部金融为重点,突出机构引进,产品创新,规模扩张,人才支撑,着力加强组织体系、市场体系和生态环境建设,使金融对经济社会发展的引领和带动作用更加突出。加快建设服务半岛、辐射全省的区域性金融中心。力争到2012年,全市存贷款余额分别达到7000亿元和5600亿元,银行存贷款平均年均增长15%以上,保费收入突破170亿元,年均增长20%以上。金融业增加值占全市服务业比重超过10%。
2009年,青岛提出打造成国内财富管理的中心城市,成为青岛区域性金融中心建设的一大特色。青岛是全国重要的经济中心城市,金融发展水平在全国比较靠前。青岛区域经济地位和在中国经济版图上的地位,决定了其金融发展的起点和影响力,因此,在做好传统金融服务的同时,青岛选择了财富管理中心作为金融增长点和差异化竞争优势,这也是国内第一个提出财富管理中心概念的城市。
青岛建设区域性金融中心的核心功能区是由于香港中路金融街金融机构林立。此外,还有多个金融聚集区正在迅速发展,青岛将在“十二五”期间建成崂山、香港中路、即墨等六大金融聚集区,努力建设以蓝色金融为特色的、与青岛经济社会发展水平相适应的、在全国具有一定影响的区域性金融中心。到2015年,实现银行机构本外币存、贷款余额比2010年翻一番;境内外上市公司数量达到50家,通过发行债券、股票等累计直接融资额达到700亿元以上;保险密度力争达到全国保险十强城市水平;金融业增加值占第三产业增加值比重超过10%,占全市生产总值比重超过6%。
根据青岛“十二五”规划,青岛将按照市场化的原则整合金融资源,探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团。成立蓝色经济发展基金。争取设立企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司、基金管理公司等新型金融机构和组织。加大外资金融机构、全国性股份制商业银行、重点城市商业银行、法人保险公司、法人期货公司,以及金融机构的地区总部、产品研发中心、清算结算中心、定损理赔中心、信息咨询中心等机构引进力度。
同时,青岛市出台了一系列支持新设和引进法人机构金融发展的若干政策,充分发挥财政资金的调控和引导作用,优化金融业发展环境。根据规定,对新设和引进的重点法人金融机构,按不超过其注册资本的2%给予一次性开办经费补助,单家机构补助总额不超过1000万元。对青岛市法人金融机构增加注册资本的,按照新设法人金融机构开办经费补助标准的50%给予补助。对重点引进的区域性管辖金融机构,以及直属总部的业务总部等机构,一次性给予开办经费补助300万元。对银行一级分支机构补助50万元,对保险公司、证券公司、期货公司的分公司补助30万元,对证券公司、期货公司的营业部补助10万元。
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