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受污染耕地安全利用与严格管控方案

受污染耕地安全利用是土壤污染防治的重要内容，是加快推

动农业绿色发展、做好黑土地保护、确保农产品质量安全的重要

举措。按照《省土壤环境质量巩固提升行动方案》、《省2021

年污染防治攻坚行动推进方案》、《省农业农村厅关于做好2021

年全省受污染耕地安全利用工作的通知》和市农业农村局《市

2021年受污染耕地安全利用实施方案》文件要求，巩固“十三

五”时期土壤污染防治成果，切实做好2021年全市受污染耕地

安全利用工作，确保实现安全利用率达到90％以上的任务目标。

一、高度重视受污染土壤安全利用工作

党中央、国务院对土壤污染防治工作高度重视，中央一号文

件明确提出要实施国家黑土地保护工程、推进土壤污染防治，《土

壤污染防治法》规定，农用地分类管理和安全利用是农业农村部

门工作职责。

高度重视，严格落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”，

主要领导亲自抓、亲自管，明确责任单位和责任人，细化工作措

施，倒排时间进程，确保安全利用工作有序推进。当前正值春耕

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备耕的重要“窗口期”，也是落实安全利用技术措施的关键时期，

按照全省调整后的任务，及时分解落实到受污染耕地安全利用和

严格管控乡缜万宝镇，根据具体任务，因地制宜制定了实施方案，

多措并举，切实把受污染耕地安全工作抓好、抓出成效。

二、严格落实技术措施

市总计面积为10120.93亩的安全利用类耕地，共涉及128

个地块，分布在万宝镇的北太平村、光华村、煤窑村、西太平村

和红旗村，全部是旱地，污染物为砷（As）。总计面积为1672.35

亩的严格管控类耕地，共涉及15个地块，分布在万宝镇的红旗

村和永久村，全部是旱地，污染物为砷（As）。

2021年我市受污染耕地土壤环境质量类别将实施动态管理。

综合考虑受污染耕地类型、污染物类型及其污染程度、主要种植

作物等因素，采用土壤处理的措施，来治理受污染耕地。安全利

用类耕地和严格管控类耕地全部通过采用无人机飞防作业喷施

叶面阻隔剂、微量元素肥料等进行叶面调控，抑制根系向可食部

位转运重金属。通过优化施肥措施改变由于农家肥等有机肥料投

入量不足、生物肥料很少使用、化肥大量使用等污染因素的作用

而导致的耕地土壤板结、盐渍化、酸化、重金属离子超标等现象。

对安全利用类耕地和严格管控类耕地的农产品进行采集检测，评

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价农产品安全性，根据相关标准核算受污染耕地安全利用率。

三、科学开展安全利用率核算

委托有资质的机构省地质调查院对受污染耕地的农作物样

品进行采集与检测，测试项目至少为镉、汞、砷、铅、铬5种重

金属。科学开展数据核算，按照国家有关受污染耕地安全利用率

核算方法的要求，依据农产品检测结果，认真核算本地区受污染

耕地安全利用率，确保安全利用率核算准确无误。

四、工作进度总体安排

2021年4-5月，制定市受污染耕地安全利用与严格管控实

施方案。落实受污染耕地安全利用与严格管控措施。根据有关规

定，确定技术支撑单位。开展调查工作，完成《受污染耕地安全

利用和严格管控地块调查信息汇总表》。并按照上级要求开始对

工作进度进行周报和月报。

2021年6-8月，开展受污染耕地作物叶面调控野外作业。