鹤壁2标预防坍塌事故实施细则.docVIP

鹤壁段Ⅱ标预防坍塌事故专项整治工作实施细则

根据国务院南水北调办《关于开展南水北调工程预防坍塌事故专项整治工作的通知》国调办建管（2011）89号文件工作部署和精神要求，结合我部工程建设安全生产工作实际，各倒虹吸、桥梁桩基回填及桥台浇筑仍在建设中存在坍塌隐患，以及拌合站水泥粉煤灰罐存在倒塌隐患，针对此类存在情况，全面落实预防坍塌事故专项整治工作，保证专项整治工作顺利开展，特制定本实施细则。

一、指导思想

本次专项整治工作以全面贯彻落实科学发展观为引导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，充分结合我部工程建设施工高峰年、施工关键期间和全面完成施工任务特点，紧紧围绕继续深化“安全生产年”活动契机，严格按照国调办《关于开展南水北调工作预防坍塌事故专项整治工作的通知》工作部署和精神要求，在工程施工范围内大力开展以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传教育活动，切实加强参建施工项目各方面安全主体责任和监督落实责任，严格按照规范要求落实项目实体防护措施，进一步规范工程建设施工行为，着力解决“超能力、超负荷、超强度、超定员”和违章指挥、违章作业等突出问题，夯实基础，有效预防以坍塌事故为重点，集中整治，确保工程建设在安全生产中又好又快地进行。

二、整治目标

以防止发生坍塌事故为目标，开展预防坍塌事故专项整治工作，注重组织安全生产法律法规的宣传和学习，突出安全责任制的落实，完善健全安全生产管理体系，规范现场安全文明施工设施标准化。按照安全生产隐患排查治理要求，针对工程建设中开挖渠道深基坑、高落差预留道路、高边坡、混凝土模板支撑、施工脚手架、起重吊装等较大危险性施工作业、桥梁箱梁吊装运送安装、大型材料堆放和搬运、拌合系统拆运、围堰等存在的危险源，组织以预防坍塌、塌方事故隐患排查专项整治工作，严肃查处“超能力、超负荷、超强度、超定员”，和违规违章指挥施工作业行为，有效遏制同种类安全事故的发生，保证工程施工安全。

三、组织领导

为加强专项整治工作的组织领导，项目部成立了工程建设预防坍塌事故专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织、指导、监督、检查工作。领导小组组成如下：

组长：骆根水

副组长：张晓锋尚诗涛杨志坚

成员：李志斌张剑宋杨珑刘雪峰胡春涛刘智杰

李凯张中印郭兵兵苟新亮

领导小组下设办公室，由李凯负责活动开展的日常监督管理工作，保障专项整治工作顺利实施。

四、主要任务

（1）落实工程建设主体责任，健全机制，完善规章制度，组织骨干力量对工程施工各项目进行危险点源辨识与评价，制定预防控制措施，通过报批后组织危险点源及危险岗位安全技术交底。

（2）基坑（槽）、边坡、模板、脚手架和临时建筑作业前，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制专项施工方案。

（3）土石方开挖前，项目部应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施，经上报审批确认无碍后，方可作业，土石方开挖时，应对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移情况进行跟踪观测。

（4）模板、脚手架作业时，必须对模板脚手架支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱，支撑立柱基础应牢固并按设计方案计算，严格控制模板脚手架支撑系统的沉降量。

五、工作安排

专项整治时间为2011年5月下旬—12月31日，分5个阶段进行。

（1）6月5日前为整治工作安排布置阶段。项目部接到文件后高度重视，成立项目部预防坍塌事故专项整治工作领导小组，组织召开专门的会议研究布置，确定监管人员，明确人员职责，并传达国调办、中线局、代建部关于开展预防坍塌事故专项整治工作的通知精神，深刻领会文件实质，细化整治工作安排和安全防护措施，编制《预防坍塌事故专项整治工作实施细则》，为下步专项整治工作的开展做好准备。

（2）6月6日—7月底为组织安全生产年法律法规学习阶段。项目部根据“安全生产年”及6月份“安全生产月”活动方案为契机，准备学习内容，如：《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等等，制定好学习时间和学习方式的安排，收集学习资料、以管理层、作业层或班组为学习单位，注重参加学习面，人人参与，切合实际安排学习时间，采取集中学习、专题讲座、专题讨论和个人自学等方式，使安全生产法律法规真正在全体工作人员中入脑入心，从而达到增强安全意识、落实安全责任，遵守安全规章制度，消除人为不安全因素的存在。

（3）8月1日—9月底为自查自纠阶段。项目部以“边自查边整改”为重点，围绕施工中易引发坍塌、塌方等安全事故为突破口，编制和完善危险性较大的分部分项工程等专项施工方案。针对赵家渠