苏联的改革与失败.pptVIP

三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变科别尔曼建议的核心：扩大企业权限引进市场机制三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变正如一位英国学者所指出的：“许多过去被人们奉为神明的教条收到了抨击，其中一些虽然地位牢固，一时不易攻破，但它们已经完全不为人们所相信，或者是威力受到极大的削弱。……激烈争论的结果：赫鲁晓夫的改革一、捅开盖子，未动实质1、捅开盖子，未动实质斯大林体制宛如体系严密的大铁桶，这个体系的盖子就是斯大林个人的绝对无上的权威。一、捅开盖子，未动实质南斯拉夫领导人铁托指出：个人崇拜，实际是一种制度的产物，这里不仅仅是一个个人崇拜的问题，而是一种使得个人崇拜得以产生的制度问题。二、百废待兴，缺乏战略目标2、百废具兴，缺乏战略目标成功的改革，大致有两种境界。二、百废待兴，缺乏战略目标赫鲁晓夫的改革范围：涉及到党政领导体制、干部、监察、司法等体制，也涉及到工业、建筑业、农业、商业和财政管理体制，可以说是百废待兴。二、百废待兴，缺乏战略目标赫鲁晓夫改革的方法：缺乏明确的战略目标，因而他的改革只能头疼医头、脚疼医脚。二、百废待兴，缺乏战略目标为什么会这样？因为这符合他的认识能力。二、百废待兴，缺乏战略目标改革的结果如何？有的相当成功，效果明显；有的虽有成绩，同样伴有错误；有的很不彻底，前后矛盾；有的则是主观主义的蛮干。二、百废待兴，缺乏战略目标以农业方面的改革为例：面对农业非常困难的情况，他采取了两条办法：一是放权；二是强调了物质利益的原则。二、百废待兴，缺乏战略目标农业改革的效果：截至1958年农业生产是上升的。1958年与1953年相比：谷物增长91%（其中小麦增长131%）；肉类增长62%；奶类增长105%；蛋类增长76%。二、百废待兴，缺乏战略目标农业改革走回头路：强制推广种植玉米，违反了经营自主的原则；限制庄员和职工个人副业，减少自留地，实行高征购，破坏了物质利益的原则。二、百废待兴，缺乏战略目标农业改革走完回头路后搞倒退：不断合并集体农庄，越大越公越是社会主义；大搞唯意志论，在1959年21大上，提出5年内要使苏联人均拥有的肉、奶、黄油生产方面赶上美国。一、捅开盖子，未动实质农业改革搞倒退的后果：农业生存力立即遭到破坏，1961年全国不得不实行粮食定量供给制。二、百废待兴，缺乏战略目标为什么赫鲁晓夫的农业改革近乎于荒唐？“赫鲁晓夫认识到要积极投身未来，但他只是凭本能，而不是凭理论和智慧。”三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变1、前期的改革在行政领域徘徊三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变苏联实行部门管理体制20世纪50年代以前，苏联工业和建筑业基本是部门管理体制，绝大多数工业和建筑企业直接隶属于中央或加盟共和国的部。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变部门管理体制的弊端：助长了部门本位主义，不利于生产的专业化分工与协作，阻碍着国内各经济区域的综合发展；助长了官僚主义，部门林立，机构臃肿，实际上很难对下属企业实行有效的领导管理。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变如何改革呢？前期改革对工业和建筑业上层管理机关进行改组，改革了计划与管理的组织形式和方法，借此扩大地方自主权，克服官僚主义，提高工作效率。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变改革结果如何呢？赫鲁晓夫的改革走了极端，他全盘否定了部门管理原则，忽视了中央机构的必要集中，使这次改革不但没有解决旧问题，反而产生了新问题。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变如：助长了地方本位主义。正如赫鲁晓夫所批评的那样：某些国民经济委员会的工作人员，根本“不考虑国家的利益”，“越权行事”，“想干什么就干什么”。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变由于不能集中使用投资，拉长了基本建设战线，降低了投资效果，造成了各种计划缺乏统一的安排和协调。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变结果怎么办呢？重新收回下放给地方的权力。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变前期改革实践证明：在中央和地方以及各中央机关之间的计划与管理权力分配上兜圈子、找出路，是不能解决问题的。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改革向市场方向转变为什么呢？因为不论是部门管理还是地方管理只改变了计划与管理的组织形式，并没有改变生产企业对上级机关的隶属地位，没有引进市场机制。三、前期的改革在行政领域徘徊，后期的改