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远程开放教育的质量观刍议

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摘要：远程开放教育要在教育大系统中取得立足之地，必须准确把握质量观，制订更具科学性、针对性和操作性的质量保证措施，这样才能融入多样化的高等教育系统之中。

关键词：远程开放教育，质量，质量观，质量保证

在远程开放教育加速发展的今天，关注和提高其内在的质量是历史的要求。所以，对远程开放教育质量的内涵进行深入分析，准确把握以大众化高等教育为平台的远程开放教育质量观，制订更具科学性、针对性和操作性的质量保障措施意义重大。

现代远程开放教育质量观

1.远程开放教育的质量观是一种特色的质量观

远程开放教育的对象主要是成人，他们与传统大学的学生相比，年龄偏大，注意力与记忆力相对弱些，文化基础水平要差一点，但他们的社会阅历、工作经验总体上更丰富一些，对问题的理解相对更深入全面，更能从实际着眼，也更希望所学知识能立刻应用于实践，对能够拿来就用的知识兴趣更大。对于他们而言，不能过多强调对理论知识的掌握，不宜通过知识回忆的方式组织考试，而应强调知识的应用与发展，实践能力、操作技能等方面的培养。另一方面，基于远程开放教育本身具有的师生准分离的特点，反映质量的内容也应有修正，可以在自学能力、自控能力、创新能力、协调能力、发展定向能力等方面提出较高要求，课程体系不应追求“大而全”。

远程开放教育必须坚持有特色的质量观。这是其求生存、求发展的必由之路。由此，一是要解决好远程开放教育的定位和发展方向问题，即结合实际，在人才培养规格、培养途径、教学过程等方面多下功夫。二是构建现代远程开放教育的人才培养模式，即根据远程开放教育特点和规律，结合社会发展和人才需求来构建人才培养模式，使所培养的人才具有适应社会、适应工作、适应当地经济建设和社会发展的能力。

2.远程开放教育的质量观是一种多元的质量观

远程开放教育适应社会的需求是多样的，这就决定了现代远程开放教育质量的标准也必然是多元的。远程开放教育的质量观必然要体现出大众化教育多元化、多层次性的特点。远程开放教育既可以提供学历教育服务，又可以提供非学历教育服务：学历教育涵盖各个专业、各个层次（中专、专科、本科和研究生等），并且日益丰富；非学历教育所包括的各类培训、证书教育、文化普及教育等，更是多种多样。远程开放教育的教学内容和类型层次依据服务对象的需求不同而存在较大差异，因而满足了社会发展对多样化人才的需求。实施远程开放教育质量多元化，意味着要按照远程开放教育规律、功能和活动的要求制定质量标准，同时，在分析远程开放教育质量观时，也要充分考虑到各办学单位现有基础，准确定好位，确立不同的质量标准。而且办学方式也应灵活，以满足不同目标群体的要求，如在学历教育基础上开展非学历教育、在课程体系构建上开展单科课程教育、课程模块教育、专业教育，在课程类别和学习目的上，开设非学分课程和学分课程等等。即使同一门课程，为了不同的教育目的，也可以有不同的质量标准。远程开放教育多元的质量观是在提高中求多元，在多元中求发展，互相促进。只有针对不同时期、不同层次、不同类型的远程开放教育项目，制定、实施具有针对性的质量标准，才能有效地满足需求，促进远程开放教育事业的积极发展。

3.远程开放教育的质量观是一种适应性的质量观

适应性的质量观源于工商管理中的质量理念，主要指产品满足用户需要的程度。适应性的远程开放教育质量观是指远程开放教育所提供的教育服务满足受教育者个人的程度，以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位的程度。全面质量管理的宗旨就是要对消费者的兴趣、需要、要求和期望承担起责任和义务。而远程开放教育领域中的消费者主要就是指学生，所以使学生满意度越高的远程开放教育就应该是优质教育。就像产品和服务一样，应该首先是顾客满意。这一点如果做好了，就能进一步鼓励远程开放教育更广泛、更深入地为国民提供更丰富的受教育选择机会。早在1995年，在英国伯明翰召开的以“一个世界，多种声音——远程开放学习的质量”为主题的国际远程开放教育第17届世界大会上，“社会的多样化发展，尤其是远程开放学习评价主体的变化使得学习者的满意程度成为真正衡量质量的标准”被与会者所认同。这就是说，远程开放教育要满足受教育者的需要，就须以学生的需求为中心，适应社会和用人单位的需要。此外，美国网上教育公司的韦勒斯·庞德也强调，远程开放教育要“符合消费者的需求和愿望”。这里的消费者不仅包含学生，还包含用人单位、国家和社会，它们都是教育的投资者和消费者。如果远程开放教育不能满足市场需求，缺乏适应市场变化的能力，培养的人才不具备胜任生产、建设、管理、服务第一线工作的技术应用能力，不能胜任用人单位的岗位要求，就谈不上远程开放教育的真正质量。杨德广先生认为：“只要是能适应社会需要的人才，就是高质量人才。