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基层安全生产风险评估导则--第1页
基层安全生产风险评估导则
1范围
本导则适用于××市基层安全生产风险评估工作。本导则中
的基层指区(市)、镇(街)、园区。
本导则规定了基层安全生产风险评估（以下简称评估）的程
序、内容、报告格式等基本要求。
2规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条
文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内
容)或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议
的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引
用文件，其最新版本适用于本导则。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
13号）
《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管
理工作的通知》（安委办〔2015〕11号）
《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构
建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号
《××省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查
治理双重预防机制的通知》鲁政办字〔2016〕36号
《××省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排
查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》
（鲁安发﹝2016﹞16号）
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基层安全生产风险评估导则--第1页
基层安全生产风险评估导则--第2页
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理
总局令第88号）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《安全评价通则》（AQ8001-2007）
3术语和定义
(1)危险源
是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失
的根源、状态或行为，或它们的组合。
(2)主要危险源
指可能引发较大及以上事故的危险源。
(3)危险化学品重大危险源
指根据《危险化学品重大危险源》(GB18218-2009)判别确
定的重大危险源。
(4)风险
是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和
（或）健康损害和（或）财产损失的组合。
(5)重要目标和敏感场所
重要目标和敏感场所包括人口密集区、重要设施等，内容如
下：
高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；
重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；
特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）
居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；
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基层安全生产风险评估导则--第2页
基层安全生产风险评估导则--第3页
公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场
所等）；
重要的交通设施（机场、高速公路、重要航道、隧道、铁路
干线等）。
4评估目的及程序
4.1评估目的
辨识和分析区域存在的风险点，评估其风险程度和应急保障
能力，为安全生产规划建设、区域风险管控、区域应急管理提供
依据；提出有效管控风险的对策措施和建议，规范基层安
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