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加快培育壮大市场主体的实施方案

为深入贯彻落实市八次党代会精神,加快培育壮大市场主

体,推动经济发展提质提速,为XX社会主义现代化建设提供

坚实支撑,制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）基本思路。全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作

会议精神，紧紧围绕“两个确保”，落实落细“十大战略”，

围绕城乡融合发展共同富裕先行区和“五个强市”建设，聚

焦市场主体发展问题，按照“分级分类强培育、分级分类明

任务、分级分类抓入库、分级分类搞调度”的工作路径，健

全机制、完善政策、优化服务，着力实施“八大工程”，全面

构建市场主体梯度培育格局，推动市场主体“多起来”、“大

起来”、“强起来”、“活起来”。

（二）主要目标。到2025年,市场主体数量显著增加、质量

全面提升，努力实现“四个新”：

——市场主体数量迈上新台阶。到2025年,全市市场主体

数量达到50万户以上,力争每万人拥有市场主体数量达到全

国平均水平;全市企业数量达到17万家以上,每千人拥有企

业数量达到35家以上。

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——市场主体规模取得新突破。到2025年，力争“四上”

企业数量突破5000家;营业收入超百亿元企业10家以上,超

10亿元企业100家以上。

——市场主体竞争力实现新提升。到2025年,高新技术企

业达到600家、科技型中小企业达到1000家,行业龙头企业、

专精特新企业、单项冠军企业总量突破200家，上市企业达

到15家。

——市场主体活跃度达到新水平。到2025年,经营异常名

录企业占比、失信企业占比低于全国平均水平，企业盈利水

平高于全国平均水平，民营企业对经济的支撑作用进一步增

强。

二、重点任务

（一）实施先进制造企业培育工程。

1.大力推动“小升规”。以年度营业收入1000—2000万

元的企业为对象,建立“小升规”重点企业培育库,完善支持

升规纳统优惠政策。加强小微企业辅导培训I,支持企业做大

多强。力争每年新增规上工业企业200家,到2025年规模以

上工业企业达到2500家。（牵头单位:市工业和信息化局）

2.推动企业梯次发展。建立亿元、十亿元、百亿元企业梯

次培育格局，推动企业做大做强。鼓励支持企业通过股权改

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变、股权投资、授权经营等形式，对产业相近或关联企业进

行兼并重组,组建企业集团，提升企业竞争力。到2025年，力

争营收超亿元企业突破800家,超10亿元企业100家以上,

超百亿元企业10家以上。（牵头单位:市工业和信息化局,配

合单位:市发展和改革委员会、市科学技术局）

3.积极培育“专精特新”企业。引导企业聚焦主业，提升

经营管理水平和创新能力，加强品牌和质量建设，进一步增

强市场竞争力和产业链韧性。到2025年,力争全市“制造业

单项冠军”企业突破5家，累计培育国家级专精特新“小巨

人”企业35家、省级“专精特新”中小企业150家。（牵头

单位:市工业和信息化局,配合单位:市科学技术局）

4.培育头雁企业。鼓励企业利用自身积累、资本注入等方

式，引进与自身发展紧密关联的企业,加大技术创新力度，调

整产品结构,升级产品质量,进一步扩大产能和规模。到2025

年,力争培育制造业头雁企业20家。（牵头单位:市工业和信

息化局，配合单位:市发展和改革委员会、市科学技术局）

（二）实施创新主体培育工程。

1.培育创新引领企业。着力培育一批省级创