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企业从根本上消除事故隐患的方法探究

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【摘要】企业加强安全生产管理，从根本上消除事故隐患，是落实党中央决策部署、压实安全生产主体责任的重要举措，有利于深化源头治理、系统治理和综合治理。文章探究从根本上消除事故隐患的方法，可为企业进一步健全安全管理体系提供重要参考。

【关键词】事故隐患;方法;探究

TU714【文献标志码】A

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。2020年，国家开展了“全国安全生产专项整治三年行动”[1]，通过完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作体系，提升危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行业及核污染防治、城市建设、新能源等领域安全管理水平，有效遏制重特大事故发生。践行安全发展理念，查找安全管理薄弱环节，针对安全生产的重点难点问题进行集中攻坚，从根本上上消除事故隐患，预防事故发生，是企业责任所在，使命所然。

1什么是事故隐患

事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷。常见的事故隐患有三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、三非（非法建设、非法生产、非法经营）、三超（超能力、超强度、超定员）。

2排查事故隐患的原则和方法

隐患排查应坚持定期排查与日常管理相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原则。其主要方法有：

（1）直观经验法：依靠人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观的评价对象的危险性和判断出可能发生的事故或职业病。

（2）基本分析法：对于某项作业活动，对照危害分类中物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，确定本项作业活动中的具体安全隐患。

（3）安全检查表法：运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，排查出存在的安全隐患。

3排查事故隐患的主要内容

隐患排查的主要内容为安全生产法律法规、规章制度、规程标准及企业制度的贯彻执行情况。具体包括：

（1）目标职责制定、分解、实施、检查、考核情况。

（2）法规的识别、规章制度的制定情况。

（3）教育培训情况。

（4）现场管理情况。

（5）安全风险管控及隐患排查治理情况。

（6）应急管理情况。

（7）事故管理情况。

（8）持续改进情况。

4隐患治理的方法

隐患治理要落实隐患治理责任、措施、资金、时限和预案，主要采取技术控制、管理控制和安全文化控制，并符合以下要求：

（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素，并满足国家规定的限值。

（2）能有效地预防安全事故和职业病的发生。

（3）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。

5隐患治理存在的主要问题

根据安全事故案例、隐患排查治理数据分析，发现导致事故发生的原因往往是日常工作中经常、重复性出现的事故隐患。这些隐患经常查，经常出现，危害性大且根治难。

6根本上上消除事故隐患方法探究

6.1开展安全风险管控

风险管控是在隐患之前构筑一道防火墙，通过关口前移，由查隐患向防风险延伸，切断由风险演变为隐患的路径，实现从根本上消除隐患。企业要健全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”;全面加强风险清单管理、动态管控，分级管控;对重大风险管控不力可能造成隐患的，提前研判、及时预警。

（1）全面开展安全风险辨识：遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，确定风险点，由企业主要负责人牵头，全员参与，分级负责，全面辨识安全风险，做到系统、无遗漏，并持续更新完善。

（2）科学评定安全风险等级：企业结合自生可接受风险程度，进行风险评估，确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。企业应建立安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

（3）有效管控安全风险：根据风险评估的结果，针对风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。高度关注环境变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

（4）实施安全风险公告警示：建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培訓，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化监测和预警。

（5）持续改进。

6.2重点加强人的不安全行为管控

美国杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为造成的，只要控制好人的行为，事故发生的概率将大为降低。因此，在隐患管控中，要着力加强人的不安全行为管控。

6.2.1加强重点人群、重点作业、重点时段、重点行为