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全国“三品一标工作会议讲话稿

这次会议主要任务是，学习贯彻全国农业工作会议、全国农产品质量

安全监管工作会议精神，2022年及“十二五”“三品一标”工作，研究

“十三五”发展思路，部署2022年重点任务。下面，我讲两点意见：

一、认真总结“十二五”期间“三品一标”工作成效和经验

“十二五”是农产品质量安全及“三品一标”工作攻坚克难、快速提

升的重要时期。5年来，各级“三品一标”工作机构认真贯彻部党组决策

部署，扎实推进各项工作，取得了可喜成绩。数量规模稳步增长，“三品

一标”总数达到10.7万个，比“十一五”末提高37.7%，产品产量、生

产面积、获证主体数量等均有大幅度增长。质量安全稳定可靠，“三品一

标”监测合格率连续多年保持在98%以上，2022年超过99%。品牌影响力

明显提升，据调查，消费者对“三品一标”的综合认知度已超过80%，无

公害和地标农产品的价格平均增长5%-30%，绿色食品年销售额达4383亿

元，年出口额达到24.9亿美元。制度规范日益健全，部里颁布了《绿色

食品标志管理办法》，制订“三品一标”技术标准255项，两个中心制定

制度规范数十项，各省也制定了具体的实施细则，工作制度化、规范化水

平不断提高。体系队伍不断壮大，部省地县“三品一标”工作体系基本建

立，共培训检（核）查员4.2万人次，企业内检员16.4万人次。总的看，

“三品一标”发展成效明显，为提升农产品质量安全水平、促进农业增效

农民增收发挥了重要的支撑作用。

回顾“十二五”“三品一标”的发展，有五个标志性的经验值得总结：

一是坚持严字当头，切实加强产品质量管控。产品质量和信誉是“三

品一标”的生命线。部领导对“三品一标”提出“严格审查、严格监管”

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及“认证从紧、监管从严、处罚从重”的系列要求。各级“三品一标”工

作机构认真贯彻落实，对产地环境、生产过程、产品质量进行全方位管控，

在审查把关、监测抽检、标志管理等方面不断强化，确保产品质量经得起

各方检验。5年来，全国共对570个不符合要求的“三品一标”撤销了证

书，维护了“三品一标”的品牌信誉。湖北省专门印发了“三品一标”认

证规范、机构考评办法、质量控制记录册等，将“三品一标”纳入省级农

产品质量安全监测范围，对获证产品综合检查率达100%。

二是坚持标准引领，不断完善管理制度体系。“三品一标”在我国比

较早地提出并践行了农业标准化的路子，将安全理念以一种制度化安排、

标志化管理和品牌化运作的形式固化下来。我们注重顶层制度设计，在操

作规程、投入品使用、检验检测、包装标识、基地建设等方面推行标准化

技术措施，形成了一套有效的管理制度和标准规范体系。近年来，又在示

范创建、一体化管理、复查续展、标志使用推广等方面出台了一系列新的

制度措施，有力助推了“三品一标”的发展活力。陕西省通过“眉县猕猴

桃”国家级地标示范创建，在制度机制等方面探索出了一条区域公用品牌

打造的有效模式。

三是坚持“两轮驱动”，共同营造良性发展环境。政府和市场这两只

手，在“三品一标”发展中缺一不可。这些年，我们注重发挥政府引导作

用，加大政策创设力度，通过奖励补贴、项目配套、绩效管理等方式加强

扶持，营造有利环境。目前，多数省份对“三品一标”认证登记都有补贴

或奖励，奖励的力度和精度都在提升。如海南省对每个地标产品奖励一百

万，上海市以产量为标准进行定量化奖励，有效调动了主体的积极性。同

时，注重让市场来说话，发挥“三品一标”在优质优价、便捷入市、国际

对接等方面的优势。目前，国内看，国家《食用农产品市场销售质量安全

监督管理办法》已将“三品一标”作为产地准出、市场准入的重要形

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式；