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农村改革发展的成就总结

今年是具有重大历史意义的党的十一届三中全会召开30周年。

总结我国农村改革的成就与经验，对我们正确认识和把握农业发展规

律，进一步落实党在农村的各项方针政策，坚持走中国特色农业现代

化道路，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现农业农村经济社会

又好又快发展，具有重要的意义。

一、农村改革的历史性成就

我国改革率先从农村突破，农村改革经历了波澜壮阔的伟大历

程。改革首先从调整农村经营制度入手，通过实行家庭联产承包责任

制，废除人民公社体制，形成了家庭承包经营制度。上世纪80年代

中后期，以改革农产品购销体制、发展乡镇企业等为重点，农村改革

全面推进。上世纪90年代，按照建立社会主义市场经济体制的要求，

深化农产品流通体制改革、调整农村产业结构，农村改革进一步深化。

进入新世纪，特别是党的十六大以来，全面改革农村税费制度，实行

“四减免、四补贴”，深化粮棉流通体制改革，改善农村劳动力就业

环境，推进现代农业和新农村建设，农村改革进入了城乡统筹发展的

新阶段。

经过30年改革发展，我国农业农村经济发展取得了举世瞩目的

伟大成就，农村发生了历史性变化。

农产品供给能力发生历史性变化：农业生产持续增长，主要农

产品产量和人均占有量大幅提高，农业综合生产能力大大增强。

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1978—2007年，我国粮食产量由6095亿斤增加至10032亿斤，成功

地解决了13亿人口的吃饭问题，创造了用世界9％左右耕地养活世

界20％左右人口的奇迹。粮食、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和

水产品等产量连续多年居世界第一。农产品质量安全水平稳步提升，

农业设施装备水平、农业科技创新与应用取得长足进展，农业生产方

式发生很大转变。

农村经济结构发生历史性变化：农林牧渔全面发展，乡镇企业

异军突起，农村二三产业日渐繁荣。农业生产结构由种植业为主转变

为农林牧渔共同发展，农、林、牧、渔业产值比重由1978年的

80∶3.4∶15∶1.6变为2007年的52.3∶4.0∶34.2∶9.5。农村经济

结构由以农业为主转变为农业与非农产业协调发展，全国乡镇企业增

加值由1978年的209亿元增加到2007年的6.96万亿元。城镇化、

工业化明显加快，农民非农就业比重迅速提高，农民工成为产业工人

的重要组成部分。

农民生活水平发生历史性变化：从收入长期停滞不前到收入持

续较快增长，从温饱不足到总体小康并向全面小康迈进。1978—2007

年，农民人均纯收入由134元增加到4140元。特别是近4年，农民

人均纯收入每年增加300元以上。农民生活质量逐年改善，肉类人均

消费由9.1公斤增加到52公斤、水产品人均消费由5.5公斤增加到

36公斤，医疗卫生、交通通讯、文教娱乐等支出不断上升，食品消

费支出比重不断降低，1978—2007年，农村居民的恩格尔系数从

67.7％下降到43.1％。农村贫困人口大幅减少，中国反贫困成就成

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为世界典范。

农村面貌发生历史性变化：农村生活条件明显改善，农村社