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乡村产业与集体经济发展李应发县农业农村局2024年9月19日

县域产业布局及现状分析中省市县产业和集体经济政策项目申报与后续管理乡村产业与集体经济发展

《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021年6月1日）第二条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。第十二条坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展。中省农村产业扶持政策

《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十九条发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展。第三十五条鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药、节能等先进的种植养殖技术，推动种养结合、农业资源综合开发，优先发展生态循环农业。中省农村产业扶持政策

乡村振兴促进条例和责任制实施细则

中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见（中发[2020]30号2020年12月16日）脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期（2021-2025）。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。中省农村产业扶持政策

央农村工作会议精神：2022.12.23-24，习近平总书记强调：产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。2023.12.19-20，习近平总书记指示：锚定建设农业强国目标，运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。中省农村产业扶持政策

央农村工作会议精神：2022.12.23-24，习近平总书记强调：各地推动产业振兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。要善于分析新的市场环境、新的技术条件，用好新的营销手段，打开视野来用好当地资源，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，如发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等。“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情。要跳出本地看本地，打造为广大消费者所认可、能形成竞争优势的特色，如因地制宜打造苹果村、木耳乡、黄花镇等。“产”讲的是真正建成产业、形成集群。要延长农产品产业链，发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等，形成一定规模，把农产品增值收益留在农村、留给农民。产业梯度转移是个趋势，各地发展特色产业时要抓住这个机遇。总之，要依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。中省农村产业扶持政策

关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见中发〔2024〕1号2024年1月1日整体架构232（守住粮食安全和防返贫两条底线；产业发展、乡村建设、乡村治理三个提升；科技和改革双轮驱动、农民增收两个强化），其中涉及产业帮扶主要有：确保不发生规模性返贫为底线、提升乡村产业发展水平、强化农民增收举措，其中“强化农民增收举措”是“提升乡村产业发展水平”的子项。中省农村产业扶持政策

关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见中发〔2024〕1号2024年1月1日“（八）落实防止返贫监测帮扶机制”首次提及“研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨”；“（九）持续加强产业和就业帮扶”中提及强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。中省农村产业扶持政策

提升乡村产业发展水平中发〔2024〕1号2024年1月1日主要是“（十一）促进农村一二三产业融合发展”“（十二）推动农产品加工业优化升级”“（十三）推动农村流通高质量发展”“（十四）强化农民增收举措”。这里重点提要（十四）强化农民增收举措”：涉及庭院经济，联带经济，工资性收入，财产性收入。中省农村产业扶持政策

关农业农村部发展规划司2024年工作要点中进一步指出要：1.对分类推进帮扶产业发展开展研究，制定分类推进脱贫地区帮扶产业高质量发展指导意见；2.稳定衔接资金用于产业发展比例，优化支持