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设施发展战略研究

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技术和方法在农业领域的实践。进入

大数据和信息化时代后，农业大数据及智能分析技术已经发展成为农

业从业者发现新知识、创造新价值、提高生产能力的新型现代农业生

产要素，也是国家重要的新型战略资源。通过不断转变农业生产方式、

经营模式和管理服务手段，农业大数据可为农业农村经济结构转型与

发展提供新动力。农业信息化基础设施指为农业农村提供信息化公共

服务的信息基本硬件、应用终端与基础装备，主要包括农业数据获取

设施、农业数据存储与算力、农业农村网络通信、农业信息应用终端、

农业信息化融合基础设施等。农业大数据与信息化基础设施是发展现

代农业的重要基础、建设智慧农业的根本前提，起着类似桥梁和基石

的重要作用。

从全球范围看，“新基建”正推动新一轮信息革命，众多国家纷

纷将发展大数据、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术和基础设

施作为战略部署的优先行动方向；如美国推出了“大数据研究和发

展计划”“国家宽带计划”“连接美国基金”等战略计划，英国推出了

“农业技术战略”，德国发布了“工业4.0”“数字议程（2014—2017）”

“数字战略2025”等，日本推出了“未来投资战略”。近年来，我国

高度重视并积极推动农业大数据与信息化基础设施建设工作，先后发

布了《“宽带中国”战略及实施方案》《促进大数据发展行动纲要》

《农业农村大数据试点方案》《数字乡村发展战略纲要》《数字农

业农村发展规划（2019—2025年》等。《中华人民共和国国民经济和

社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，加快构

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建设若干国家枢纽节点和大数据中心

集群，加快发展智慧农业。系列文件和重大决策部署的实施，必将进

一步推动我国农业大数据与信息化基础设施的发展。在学术研究方面，

国内研究人员在农业大数据关键技术、平台架构、应用实践等方面开

展了系列研究。整体来看，我国农业大数据技术与应用发展较快，“天

空地”大数据获取、大数据建模分析预测、数据驱动智慧决策等取得

较大进展，大数据应用正向农业全产业链全过程覆盖。

一、农业大数据与信息化基础设施建设的发展现状

（一）适农信息监测技术、传输技术、计算技术水平显著提升，

农业信息化基础设施不断完善

随着“宽带乡村”等战略的深入实施，我国农业信息化基础设施

在数据获取能力、数据资源建设、数据算力、农业农村网络通信、应

用终端等方面的发展取得重要成就。

农业数据监测技术水平不断提升。我国首颗农业高分观测卫星已

于2018年成功发射入轨并投入应用，打破了高分辨率对地观测数据

长期依赖国外供应商的局面。在地面物联网传感器方面，产生了一

批低成本、实用化的农业传感器，品类覆盖气象、土壤、水体、植

物生命信息、生理生化信息、动物行为识别等，在农业信息监测和数

据获取中发挥了重要作用。“天空地”数字农业技术逐步形成，综合

采用航天遥感、航空遥感、地面物联网建立了一体化观测系统，实

现农业信息的高精度、立体化、时空连续获取。国家农业大数据采

集体系建设不断完善，充分利用物联网、智能设备、移动互联网等