2024年公务员省考之公务员申论提升训练试卷B卷附答案.pdf

2024年公务员省考之公务员申论提升训练试卷B卷

附答案附答案

大题（共1212题）

一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问

题，答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做

与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否

则无效。3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷

面整洁。4.本次申论试卷共3个问题。总时限为120分钟。给定材料材料1:据

统计，我国每年有6000万灾民需要救助，2200万城市人口生活在最低保障线

下，还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口，还有6000万残疾人需要救

助。近年来，我国每年因为自然灾害，事故灾害，社会安全事件等突发公共事

件造成的人员伤亡逾百万，经济损失达6500亿元，占中国GDP的6%。如何建

设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。临近2008年春节，一场大范围的

雨雪横扫半个中国，这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温

幅度和降水强度之大覆盖地域之广，历史罕见灾害发生时段又恰逢春运高峰，

给灾区群众生产生活造成了很多困难对经济社会发展产生了严重影响。救灾过

程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央国务院的领

导下，各级领导闻灾而动，奔赴抗灾第一线进行现场指导，各行各业则伸出温

暖之手，全力进行救灾。而相关部门相关行业则打破传统习惯，携手抗灾，一

些地方电力供应逐步恢复，一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政

府采取了强大有力的应对措施，才使这场雪灾的损失降到了最低。联合国一位

负责减灾的高级官员说，中国政府迅速启动抗灾应急计划，积极调配国家资

源，满足了上亿受灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政府的做法。

材料2:从整体上看，这次雪灾政策应对还是及时有效的，有四种力量起到作

用：一是政府，二是军警，其中有102名将军组织疏导旅客。三是企业，他们

通过社会组织，通过政府给以了很大的捐助，最后是保险体系，这几股力量形

成了这次救险的一个体系，而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反

思的地方，希望政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会力量能投入

其中。。社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标

题：“房地产企业集体失踪”、“汽车业保持沉默”、“保险业作用消失”，

以及公益组织，社会机构行动缓慢。而不少企业也表示，并不是不想捐赠，而

是找不到相应的渠道；而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却

找不到政府部门相应的部们。对此红十字会一位负责人说，到底雪灾的情况怎

么样，到底社会需求怎么样，我们从政府那里得不到信息，完全依靠我们下面

向我们报信息。所以我们对灾情不了解的时候，不轻易发出呼吁，红十字会发

出呼吁的等级有很多，因此这个东西我们要按照程序做事是有规定的，所以显

得稍微迟缓一些。发生突发事件和紧急状态的时候，政府、企业、民间力量，

还有包括保险业，应该进行协调，这个东西到底怎么联动？本来有一套应急措

施，也有职责的分工，但是这套东西的作用没有发挥出来。希望今后我们能有

一个机制，使得社会力量和社会组织都能积极投入这个活动；第二，希望有些

信息发布机制，比如社会需求，哪个地区最紧缺什么物资，大家集体把这个事

情做好。材料3:

【答案】材料7中反映了以下几个主要问题：一、社会救助资金来源单一。主

要靠政府公共财政投入，远不能满足需救济人口的需要。二、慈善组织发展被

限制。民间慈善组织准入门槛太高，申请手续繁复，审核苛刻；缺少专业的项

目管理人才；三、免税政策模糊，打击了企业捐赠的积极性四、慈善事业的公

示和监督体系不完善。管理存在漏洞；捐赠主体及捐赠物品数量的行政色彩浓

厚。五、慈善渠道不畅通，且存在慈善惹事、慈善腐败、慈善成本高昂的现

象。

二、1.水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑

社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安

邦的大事。目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。

2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利

用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”，

制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳人县

级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已