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保障企业产业链供应链安全稳定方案

通关效能“稳提升”，口岸疏运“再发力”

由于上海市前期全域静态管理，受企业还未完全复工复产和市内交通

管制的双重影响，部分正本贸易单证和货物存在一定程度的积压。

为此，上海海关再推政策“组合拳”：首创“在线业务受理窗口”保

障货物通关，持续优化和充实一线人力资源，进一步通过远程办公，

实现企业在线申请、关员在线同步受理的云端联动模式，打造线上报

关大厅，确保业务办理需求得到及时响应。扩大入境检验检疫电子证

书适用范围助力货物加速提离，通过与地方部门协同，企业可凭电子

证书进入港区外的中转消杀库，有效加快冷藏集装箱的提离速度，缓

解口岸冷藏集装箱插电箱位紧张压力。全面推行通关全程可视化促进

信息公开透明，企业可通过“沪关E服务”公众号查询理货、申报、

查验、放行等信息，助力企业合理安排通关计划，推动口岸整体运行

平稳有序。

近期，一批上海宸睿国际贸易有限公司的进口牛肉从浦东机场口岸入

境。浦东机场海关提前掌握相关货物入境计划，制定加急通关方案。

在海关指导下，企业通过空运可视化查询功能，实时追踪货物通关全

流程，第一时间完成查验预约及提货等操作。4月以来，上海海关已

受理空运货物紧急通关申请928批次，通过“一企一策+全天预约+

随到随查”服务，保障通关各环节无缝衔接。

为企纾困“再减负”，复工复产“再提速”

在复工复产过程中，企业在进出口贸易中碰到了一系列难题：因疫情

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原因导致信息沟通不及时产生申报差错怎么办？企业急需的设备、原

材料等货物能否开展便利化属地查检作业？例如，上海市报关协会反

映，大量进出口企业由于疫情管控原因无法在规定期限内申报进口货

物或按期缴纳税款，产生了滞报金或滞纳金，每多一天就是一笔额外

的开支。销售订单急剧萎缩已让外贸企业经营压力剧增，额外的成本

负担将会使他们更加难以为继。

上海海关此次出台的措施中，特别针对进出口企业反映最为强烈的问

题给出了“参考答案”。为了解决最受关注的因疫情管控产生的滞报

金与滞纳金问题，上海海关将分类分批受理企业减免申请，对符合条

件的予以免征或减征。同时，用好容错机制，引导企业对疫情期间产

生的技术性差错进行网上“主动披露”，并依法免除相应法律责任。

为最大限度减少属地查检作业对企业复工复产过程的影响，上海海关

又推出了“定制化”的新模式，将查检作业嵌入生产过程，实现顺势

监管，关员查检与产品生产同步作业，协助企业节省仓储和运输成本。

部分出口货物生产下线即可装船离港，将为企业拓展海外市场带来便

利。而持续推广的远程视频查检，可在线完成查检指令，有效提高属

地查检作业效率。

民生保供“不断档”，产业优势“再升级”

产业是贸易的基础，产业的竞争力决定贸易的规模和质量。随着本轮

疫情褪去，上海把复工复产的重点优先放在了集成电路、汽车制造、

生物医药等供应链上下游联系紧密的重点产业以及与保供息息相关

的民生产业。前期，上海海关以问卷调查、视频会议等形式，面向重

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点产业的400多家企业开展广泛调研，梳理形成4大类共37项问题

和建议，并与重点企业逐一对接，逐条拿出可操作性的解决措施，主

要包括做大集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链“绿色通道”，

将通关便利化措施的惠及范围从重点企业扩大至产业链供应链上下

游，将商品覆盖面从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备；