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济源市打造千亿元级产业集聚区发展思路及对策建议
以虎岭产业集聚区为突破口()
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虎岭产业集聚区自成立以来，坚持“三规合一”“四集一转”“产城互动”3个核心理念，以打造千亿元级产业集群为目标，立足自身优势和传统产业，突出技术改造和产业链式延伸，加快转型升级，培育壮大主导产业，截至2014年年底，虎岭产业集聚区主营业务收入达到515亿元，增加值达到110亿元，固定资产投资完成112亿元，税收收入达到8亿元，从业人员增至5.5万人。在聚焦虎岭产业集聚区取得骄人成绩的同时，放眼全省产业集聚区发展，郑州航空港产业集聚区、郑州经济技术产业集聚区已经成功跨入千亿元级产业集聚区，长葛市产业集聚区、漯河市经济技术产业集聚区、禹州市产业集聚区、沁阳市沁北产业集聚区、郑州高新技术产业集聚区也都在向千亿元级规模积极迈进。为了持续强化虎岭产业集聚区的竞争优势与区域经济引领作用，下一阶段，虎岭集聚区应紧盯千亿元级产业集聚区发展目标，加快实现扩量升级、提质增效。
一虎岭产业集聚区的现状考量
2014年虎岭产业集聚区继续呈现出蓬勃发展的良好态势，规模实力明显提升、效益质量同步提高、集群优势逐步显现、要素保障不断完善、产城融合发展稳步推进，集聚区发展已经进入提高发展水平、提升竞争优势的新阶段。
（一）承载能力持续强化，规模实力明显提升
自虎岭产业集聚区建设以来，已累计完成投资100亿元，建成区面积由2009年的2.4平方公里发展到11.5平方公里，建设“五纵六横”框架道路112公里，与高速公路、4条铁路专用线形成东西连贯、南北通达的综合交通网络；铺设供排水、雨污、燃气、供热等管网250公里，建设污水处理站及加压泵站4个；建设干线电网50公里，220KV、110KV、35KV变电站7个；建设标准化厂房106万平方米，全面实现集聚区管网、供电、通信等与中心城区基础设施的无缝对接。伴随着承载能力的持续提升，虎岭产业集聚区经济总量快速膨胀，与2009年相比，集聚区进驻企业由18家增加到104家；主营业务收入由105亿元增加到515亿元，年均增长37.4%；工业增加值由28亿元增加到110亿元，年均增长31.5%；累计实施亿元以上项目61个，完成固定资产投资382亿元，实现税收由4.8亿元增加到8亿元，年均增长11%。
（二）效益质量同步提高，“晋级升位”势头良好
虎岭产业集群区作为济源经济转型发展的主引擎，集聚区发展正在由规模扩张向质量提升转变，经济效益不断提升，提质增效效果显著。2014年1～11月，增加值达到88.3亿元，同比增长13%，其中主导产业增加值占比达到55.8%；税收收入完成5.68亿元，同比增长39.2%；1～9月实际利用省外资金31亿元，同比增长8.4%。产业结构不断优化，高新技术产业年均增长29%，高于全市平均增幅8个百分点，轻重工业比也由2009年的1∶9调整为1∶4。与此同时，集约节约发展能力不断增强，2014年1～11月，集聚区投入强度达到967万元/万平方米，产出强度达到768万元/平方米，万元增加值能耗为2.9吨标准煤/万元，整体来看，集聚区单位经济效益不断提升。从全省层面来看，虎岭产业集聚区呈现蓬勃发展的态势，先后荣获了河南省“最具投资法制环境产业集聚区”“新型工业化示范产业集聚区”“十快”“十强”“十先”产业集聚区，“产城一体化示范集聚区”等荣誉称号，并晋级河南省“二星级”产业集聚区。
（三）主导产业日益突出，集群发展优势彰显
虎岭产业集聚区围绕“抓龙头、延链条、引集群”，不断壮大主导产业集群规模，初步形成装备制造、精细化工、钢产品深加工及电子零部件四大产业，2014年完成主营业务收入500亿元，占集聚区比重达到97%，集群集约发展优势逐步彰显。一是加快传统产业改造升级，依托河南济钢、中原特钢，围绕“优特钢—线材、棒材—深加工”“特殊钢—关键零部件—成套设备”延伸产业链，大力发展钢产品深加工和装备制造产业集群。二是强化产业链上下游协同发展，依托金马能源、洛阳石化，推动丰源石油、海湾实业、宇锐化工等下游深加工企业达产增效，全面推进现代化工产业集群规模扩张。三是依托产业承接培育新兴产业，积极对接郑州航空港发展全球智能终端产业基地，依托富泰华精密电子，打造手机关键组件、模具研发、设备再生、精密机械，构建电子零配件产业集群。
（四）公共平台集中布局，要素保障体系不断完善
虎岭产业集聚区以强化公共平台建设为重点，不断增强集聚区发展的“内生动力”，累计投资46亿元用于综合服务平台配套建设，先后建成了集金融、邮政、审批、便民服务于一体的综合服务中心和集科技研发、检测检验、专家公寓、商务会展等功能于一体的生活广场，逐步完善公共服务平台。集聚区企业与中科院、中
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