中国金融中心建设面临的重要机遇.docx

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中国金融中心建设面临的重要机遇

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（一）全球金融中心格局正发生重大转变

在全球金融危机的背景下，全球金融中心发展的格局正在发生新的变化，金融中心城市发展呈现诸多新趋势。欧美的伦敦和纽约作为全球性金融中心的两极受到金融危机的巨大冲击，虽然整体实力有所下降，但领先全球的地位依然巩固。亚洲的中国香港、新加坡、东京等城市与其差距正在逐步缩小。新兴市场国家的金融中心发展后来居上，特别是金砖国家由于在危机中采取的应对措施及时有效，其中的金融中心发挥了积极的作用。在全球金融中心之间合作不断加深的背景下，金融中心实体化趋势重新回归，金融中心与航运中心、贸易中心和科技中心紧密结合的趋势日益显现，平衡虚拟经济与实体经济将成为金融中心发展的主旋律。[1]

国际金融中心发展格局的上述转变，主要是给中国金融中心城市的发展提供了新的空间。我国在国际金融体系尤其是国际货币体系改革中，将稳步赢得与国力相适应的主导权，并成为新一轮全球金融监管改革的中坚力量和世界经济的稳定器。依托上海浦东、天津滨海和重庆两江等新区的综合配套改革试验，我国还将取得金融创新在要素市场（尤其是人民币新产品、债券市场、资本市场及信贷市场与资本市场的结合点）的突破，已成为全球金融创新与金融监管成功经验的提供者。[2]

在这种情况下，我国应充分认识金融中心对于促进区域经济发展的重要作用，从而加大对金融中心建设的理论与实践研究，站在国家战略高度，明确金融中心建设的战略方向，确定我国多层次、差异化金融中心发展目标、功能定位和模式选择等关键问题，统筹全国的区域性金融中心建设，合理布局金融资源，协调各区域金融中心城市建设规划，引导我国金融中心建设走上健康和谐发展之路。

（二）中国综合金融实力正面临全面提升

面对全球金融危机的冲击，2008年底，中国开始实行宽松的货币政策和积极的财政政策，及时出台了一系列的经济刺激计划，比如4万亿投资举措、十大产业振兴规划、启动国内市场需求等。2010年，中国开始制定“十二五”规划，提出转变经济发展方式、发展战略性新兴产业等。同时，中国政府更加注重改善民生，加快推进农村城市化进程，实现城乡一体化发展等。在投资和消费的拉动下，中国经济逐步企稳回升，在全球率先走出金融危机的阴影。

金融危机使中国金融业经受了考验，综合实力正在全面提升，一是中国主要国有商业银行经过股份制改造并成功上市，风险抵补能力和盈利能力显著增强，2009年，工、建、中三行一跃成为全球1000家大银行的龙头。二是中国外汇储备不断飙升，2009年，中国已经成为全球外汇储备最多的国家，同时也是美国国债市场上最大的债权国，巨额外汇储备有效地化解了国际金融市场的风险。三是在金融危机中，人民币国际化迈出了实质性步伐，人民币正开始成为部分国家的结算和储备货币。四是金融危机后中国证券市场率先反弹，创业板和各类产权交易市场的发展标志着我国证券市场又进入了一个新的发展阶段。[3]

（三）地区发展不平衡更需要金融中心支持

中国作为世界上最大的发展中国家，幅员辽阔，人口众多，经济发展水平已经上了一个新台阶，2010年，中国已成为全球第二大经济体。经济的快速增长自发产生了对金融业更多更高的需求。与此同时，中国经济发展又是不平衡的，经济发展的不平衡必然带来金融资源分布的不均衡，需要国家、地区和经济中心城市进行有组织的融通和调剂，这就在客观上为不同层次金融中心的形成创造了条件。更重要的是，中国社会主义市场经济体制也要求市场在金融资源配置方面发挥基础性作用，这就对中国金融中心的发展提出了内在要求。

此外，从区域经济发展的角度分析，发达的区域经济是金融中心形成的基础，而金融中心的建立可以支持区域经济的发展。金融中心可以为本地区企业提供金融便利，消除资金瓶颈，为投资者提供多样化的投资渠道；金融中心可以促进本地区金融和相关产业的发展，创造更多的就业机会；金融中心可以促进本地区经济和产业结构的调整，推动产业结构优化升级；金融中心还可以吸引跨国公司投资，提高本地区经济国际化水平，抢占经济发展的制高点，提升国际形象。这些都是中国地区发展迫切要求解决的问题，而加快金融中心的建设可以更好地解决这些问题。[4]

（四）国际形势更需要维护国家经济金融安全

站在金融理论的高度分析，金融的垄断、外部性、信息不对称和过度竞争会引起价格扭曲，导致市场失灵和巨大的系统性风险。而金融中心城市集聚了众多的金融机构，拥有健全发达的金融市场、完善规范的信息披露机制、高度透明的金融交易活动，更有利于金融机构和监管当局未雨绸缪，防范可能出现的金融风险。与此同时，金融机构和金融活动的集聚可以降低监管成本，更有利于金融行业之间的监管合作，为有效的金融监管创造条件，从而降低金融系统的运行风险