加快推进“长者食堂”建设不断提高养老助餐服务水平实施方案.pdfVIP

加快推动“长者食堂”建设持续提升养老助餐服务水

平实施方案

为积极适合人口老龄化，持续提升养老服务水平，更好满足

老年人就餐需求，现就进一步加快推动“长者食堂”建设持续提升

养老助餐服务水平提出以下意见。

一、总体思路

根据**要求，以城乡老年人需求为导向，围绕“15分钟生活

圈”规划布局，通过“政府引导、市场化运作”的模式，坚持政府

主导，落实镇(街道)主体责任，鼓励依托现有城乡养老服务设

施配建长者食堂，逐步构建多层次、多元化、市场化的长者助餐

服务体系，持续提升老年人生活品质。

二、工作要求

(一)功能定位

长者食堂是公益性服务项目，主要为老年人提供就餐、送餐

服务，为老年人提供丰富、多样、优质的餐品和服务，满足老年

人助餐服务需求。

(二)选址要求

科学统筹老年人就餐意愿，掌握老年人口分布情况及助餐需

求状况。城市依托社区日间照料中心，合理布局长者食堂。农村

依托农村幸福院实行配建，提供助餐服务。

(三)建设模式

1、“日间照料中心+长者食堂”。社区日间照料中心长者食堂

由运营方独自承担运营。

2、“农村幸福院+长者食堂。积极探索适合本地特色的“农村

幸福院+长者食堂”经营方式，与新时代文明实践、乡村振兴等紧

密结合，由村集体负责建设和管理运营，实施“村建公营”运营模

式；由村集体提供场所，委托养老机构或专业组织负责建设和管

理运营，实施“村建民营”运营模式，提升管理运营水平。

长者食堂须具备厨房和就餐场所，应容纳很多于20人同时

就餐，为老年人提供集中就餐服务。

(四)备案要求

对符合建设运营标准规范(见附件1)的，经所在镇(街道)

同意，向县民政局申请，经评估通过，备案为：“县长者食堂”。

各长者食堂要悬挂县内统一的长者助餐标识，网点名称分别为：

“×xx(社区/村)长者食堂”等。县民政局要即时将各助餐服务机

构基本信息、服务内容和服务承诺等事项向社会公开。

(五)运营要求

1.各长者食堂理应上墙公示其许可证件、开放时间、服务范

围、餐品价格以及对老年人的优惠、从业人员健康证及资质、食

品安全管理制度、食品安全承诺书、举报等信息，长者食堂

运营机构理应保障老年人用餐安全。

2.各长者食堂应根据助餐服务对象用餐特点和时令季节变

化，提供适合老年人营养需求的配餐，做到荤素搭配、营养均衡。

每周要制定食谱，食谱要提前向老年人公开。

3.增强长者食堂信息化管理。县民政局要完善提升就餐管理

手段，各长者食堂应使用助餐服务系统，实现统计、结算、管理

等信息化。强化供需对接，鼓励供餐单位展开手机、及网络

等订餐方式。

4.建立长者助餐满意度问卷调查机制。从用餐环境满意度、

菜品荤素搭配满意度、菜品口味满意度、服务人员态度满意度等

方面实行满意度测评，根据测评进一步丰富菜单菜品，提供符合

老人需要的个性化和多样化服务，提升长者助餐工作的群众满意

度。

三、扶持政策

(一)助餐补贴。对60周岁以上的户籍老年人午餐实行补

贴，对60-79周岁的老年人，市财政每餐补贴1元、县财政补

贴1元；对80周岁以上的老年人，市财政每餐补贴2元、县财

政补贴1元。以运营方直接减除老年人餐费的形式实行补贴，由

长者食堂运营方先行垫付，以季度为单位向镇(街道)申报拨付。

(二)运营补贴。对运营满一年、经评估合格的长者食堂，

年度午餐就餐老人达到4000人次的，年度补助2万元；达到7000

人次的，年度补助3万元；达到10000人次及以上的，年度补助

4万元。

(三)按照《关于推动养老事业高质量发展的实施意见》(淄

政办字〔2020〕115号〕要求，长者食堂经县民政局认定为养老

服务设施的，其经营所需的水、电、暖、燃气执行居民价格。

(四)鼓励设立爱心助老服务项目，通过定向捐赠的方式探

索推动长者助餐服务。

四、服务质量评估

县民政局于每年的10月份通过委托第三方机构的方式，对

运营满一年的长者助餐运营机构服务质量展开评估，并对第三方

机构出具的评估结果负责。评估内容包括长者食堂运营机构的项

目建设、人员配备、规范运营、运营成效、服务质量、老年人满

意度等方面，评估结果