公文发行程序课件.pptVIP

高等院校文秘类专业课程教学课件--《秘书学》公文办理程序

1、什么是公文行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。——国务院《国家行政机关公文处理办法》第二条2000年8月24日发布

公文版式A4纸版心订口页码-1-

2、公文的种类（适用范围）命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函会议纪要。

2、公文的种类（行文方向）下行文命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要上行文通知、报告、请示、议案平行文通知、函

3、公文的格式公文格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

000068机密20年紧急眉首商务部国家发展和改革委员会公安部监察部文件财政部交通部国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局商建发[2003]488号签发人：xxx

红头文件

商建发[2003]488号主体商务部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局关于开展汽车市场专项整治工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团经贸委（经委、商委、内贸办）、商务厅（局）、发展改革委、公安、监察、财政、交通、税务、工商、质检（厅、局）：随着汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，汽车市场日趋活跃和丰富。但在汽车市场发展中也暴露出一些突出的问题，各种形式…(以下略)

主体影响了汽市的正常秩序，制了汽工的健康展，更重的是人民生命安全造成了危害。…………(略)中华人民共和国商务部（章）中华人民共和国国家发展和改革委员会（章）中华人民共和国公安部（章）中华人民共和国监察部（章）中华人民共和国财政部（章）中华人民共和国交通部（章）国家税务总局（章）中华人民共和国国家工商行政管理总局（章）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（章）二○○三年十二月十一日

（此件发至各乡、镇人民政府）版记

一、公文办理的内容1、转发来的公文（文件）2、送发的公文（文件）3、制作的公文（文件）4、公文的整理保存

二、公文办理程序?1、收文办理程序?2、发文办理程序?3、善后办理程序

（一）登记?1、登记的重要性。?2、登记的方式：（1）簿册式

?2、登记的方式：（2）卡片式（3）联单式?

（二）催办?1、什么是催办？?2、催办的方法。

收文办理程序

1、收文2、分送3、传阅给给领部导门4、拟办5、批办6、承办

收文处理：包含了对内部实体和外部实体送来的所有收文的处理功能，支持远程收文处理。流程图

发文办理程序

1、拟稿2、审核3、签发4、缮印5、校对6、用印7、登记与封发

发文处理：指内部实体进行发文拟稿，经过办理后形成正式文件分发到内部相关实体和外部实体，同时支持远程发文处理。流程图

善后办理程序

?1、公文立卷?（1）立卷概念与意义立卷是指文秘部门将处理完毕的，具有保存价值的公文，按照它们在形成过程中的联系和规律进行系统的整理编目，组成案卷的工作，是整理与保管档案文件的一种重要手段和方法。做好立卷工作，对于保持文件之间的历史联系，保证档案的完整与安全，便于日后社会各方面的查考利用，具有重要作用。

?（2）公文立卷的范围凡是反映本机关主要职能活动和具有查考保存价值的:收发公文、电报、会议公文、机关内部使用的公文、电话记录、会议记录、本机关编印的出版物的底稿和样本、图表和登记簿册，以及反映本机关工作的照片、录音、录像、影片等，均须整理立卷，归档保存。

?（3）公文立卷的要求①保持公文之间的内在联系和完整性；各机关工作活动中形成的公文材料，都是根据机关工作的实际需要产生的。机关工作活动的规律，直接决定了公文的形成规律。

?②正确反映机关工作的历史面貌；?公文立卷旨在保留机关工作活动形成的历史资料，以便查考。这不仅是现行工作的需要，而且是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。?文秘人员必须实事求是，把能反映机关历史面貌和具有保存价值的公文材料，齐全、完整地收集整理起来，把每项重要工作中产生的能说明问题本质的所有公文材料，都归入卷内。

?③要区分文件材料的保存价值；?由于公文的内容不同，其保存价值有大有小。?立卷工作不仅是将有价值的文件通过立卷保存起来，而且必须便于保管和利用。为此，应当区分文件的不同保存价值，将保存价值相同或相近的文件组合在一起立卷。这样立卷的结果，重点明确，便于实行科学管理，特别是遇到突发性事故时，便于抢救重点档案，减少损失。

?④要便于保管、查找和利用。?立卷的结果是将单份零散文件，组成有联系的文件材料集合体——案卷。案卷作为档案管理的基本单位