全球海上遇险安全系统（GMDSS） 船用无线电通信设备技术要求 编制说明.pdf

《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用无线电

通信设备技术要求》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准计划，中国交通通信信息中心联合武汉理工大学、中远海运科

技股份有限公司共同承担了GB/T15304《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船

用无线电通信设备技术要求》的修订工作。本次修订工作在现行有效GB/T

15304—1994《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要

求》和GB/T16725—1997《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用单边带收、

发信机技术要求》的基础上整合修订，主要技术内容参考《1974年海上人命安全

（SOLAS）公约》及其历次修正案、IMO的相关决议和ITU/CCIR的相关建议，

形成《全球海上遇险安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备技术要求（征求

意见稿）》及其编制说明。

（二）编制背景

1.基本情况

我国是航运大国。航运是确保我国粮食安全、能源安全、国家产业链供应链

安全的基石，是新时代构建双循环新发展格局的关键。

航运业是高风险行业。为保障船舶安全，国际海事组织提出并实施了全球海

上遇险与安全系统（GMDSS，GlobalMaritimeDistressandSafetySystem），并作

为《国际海上人命安全公约》第4章强制实施。GMDSS作为用于海上遇险、安

全和日常通信的海上无线电通信系统，具有遇险报警、搜救协调通信、救助现场

通信、海上安全信息播发、寻位、日常通信以及驾驶台对驾驶台安全避让通信等

功能。

2022年月11日11日，国际海事组织海上安全委员会第106届会议在英国

伦敦通过决议，认可我国的北斗报文服务系统加入全球海上遇险与安全系统

（GMDSS）。

2.标准复审结论

根据国家标准化委员会《关于对木质活性炭试验方法表观密度的测定等

2214项国家标准复审结论进行公示的通知》，要求对全国导航设备标准化技术

委员会归口管理的第398项GB/T15304-1994《全球海上遇险安全系统(GMDSS)

船用无线电通信设备技术要求》、第399项GB/T16725-1997《全球海上遇险和

安全系统(GMDSS)船用单边带收、发信机技术要求》进行整合修订。

根据公示情况，认为：一是需要进行修订GB/T15304-1994《全球海上遇险

安全系统(GMDSS)船用无线电通信设备技术要求》。二是需要更新并整合GB/T

16725《全球海上遇险和安全系统(GMDSS)船用单边带收、发信机技术要求》。

3.修订的必要性

（1）人命安全得到更多重视

随着航海技术的高速发展以及现代通信导航技术的应用，在航海观念和模式

上发展了巨大变化。一方面，船员的工作舒适、人命安全能力等得到更多重视。

船方需要为船员、旅客等提供更多的通信服务（包括互联网接入服务）以及安全

通信保障服务。另一方面，随着5G上船、卫星通信逐步普及，E-航海、GMDSS

现代化以及无人船、新一代航运系统等高技术进程加速推进，都推动着技术工作

者、船舶所有者更加关注海事通信导航技术，提升人命安全保障水平。

因此，有必要更新本标准，以使船舶安全通信水平更进一步满足船上人命安

全的保障新需求。

（2）国际技术标准持续更新

现行有效的两项标准分别于1994年和1997年制定，都是以《国际海上人命

安全公约》的1990年修正案为基础制定的。后《国际海上人命安全公约》持续

更新至2009年版本。2009年后，国际海事组织、国际电工委员会对两项标准相

关技术内容又分别发布不少于25项、146项的决议案。

即事实上，国际技术标准持续更新，以上两项标准相关内容已经进行多轮次

更新和大幅度调整，现行有效标准技术落后，无法匹配行业实际，更无法推动行

业进步与发展。

因此，有必要更新本标准，以使我国船舶GMDSS相关安全通信设备从技术

上与国际接轨，推动我国相关技术厂商技术升级和船舶安全通信设备升级。

（3）海事通信技术快速发展

船舶配备的GMDSS设备包括：甚高频（VHF）设备、中频（MF）设备、中

/高频（MF/HF）设备；In