《中小企业公共服务规范 基本术语》 编制说明（征求意见）.docx

《中小企业公共服务规范基本术语》编制说明

(征求意见稿)

一、项目立项背景及目的

随着全球经济的不断发展与转型，中小企业作为国民经济和社会发展的重要力量，其在促进就业、改善民生、推动创新、增强市场活力等方面发挥着不可替代的作用。然而，中小企业在发展过程中普遍面临信息不对称、资源获取难、服务成本高等挑战，这直接影响了其竞争力和可持续发展能力。为有效解决上述问题，提升中小企业公共服务的质量和效率，建立一套科学、统一、规范的中小企业公共服务标准体系显得尤为重要。其中，明确并统一基本术语作为该体系的基础，是确保标准有效实施和广泛认可的前提。

二、标准编制工作简况

1.任务来源

为保证《中小企业公共服务规范基本术语》的通用性和质量，成都市中小企业协会标准化委员会于2024年5月提出了本标准的编制建议。2024年5月29日通过形式审查后，予以正式立项。

2.工作过程

项目计划进度安排为：

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第一阶段，成立标准编制技术工作组，在四川省范围内进行中小企业公共服务的广泛摸底调查工作，整理和收集起草规范相应的资料，文献、资料收集、分析工作在2024年7月完成；

第二阶段，工作组各单位技术人员进行多次沟通协商后，达成制定团体标准的思路和共识，完成调研，2024年8月10日完成编写《中小企业公共服务规范基本术语》初稿；

第三阶段，2024年8月工作组完成标准讨论稿，通过会议召开工作组标准编写工作会，并邀请行业专家与会指导。成都市中小企业协会标准化委员会就编写工作按照国家标准GB/T20004.1-2016《团体标准第1部分良好行为指南》的要求，对《中小企业公共服务规范基本术语》标准编制应当遵循的内容进行了说明。会议在标准编写牵头单位成都市中小企业协会的主持下经充分讨论，完善了标准内容，形成标准征求意见稿。

三、主要起草单位及起草人所做的工作

在成都市中小企业协会标准化委员会的统一协调下，成都市青羊区中小企业服务中心、易创经云数字科技有限公司等单位起草标准草案。

四、标准编制原则

以《国家标准化发展纲要》、工信部企业(2023)213号——工业和信息化部关于健全中小企业公共服务体系的指导意见、川经信创服函 (2024)140号——四川省经信厅关于印发《2024中小企业服务体系建设年工作方案》的通知等政策文件作为制定本标准的基本原则。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况

1、促进服务标准化：通过明确中小企业公共服务领域的基本术语，

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为制定更高层次的服务标准提供统一的语言基础，促进服务流程的标准化和规范化。

2、降低沟通成本：减少因术语不一致导致的误解和沟通障碍，提高服务提供方与需求方之间的信息交流效率。

3、提升服务质量：统一术语有助于明确服务内容、要求和评价标准，引导服务机构提升服务质量，满足中小企业多元化、个性化的服务需求。

4、推动行业自律：建立基本术语标准，有助于加强行业内部的自我管理和约束，促进行业健康有序发展。

六、与国际、国内对比情况

1、国外情况：该标准项目没有对应的国际标准或国外先进标准。

2、国内情况：经查本标准没有国家标准、行业标准、地方标准，具有创新性，本标准能有效为现行国家或行业标准提供有益补充。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性

本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关标准不矛盾。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准未产生重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

自愿采用。

十、贯彻标准的要求和措施建议

本标准为首次发布。

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十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。