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构建小学安全防范机制的研究

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摘要:随着校园伤害事件的频发，人们逐渐关注校园安全管理问题，为引起人们对校园安全管理问题的关注，本文对小学安全防范机制进行深入研究，揭示目前小学校园安全管理现状，发现校园安全问题的多方面因素，探讨构建符合当前安全形势需要的有效安保机制。

关键词：小学；安全防范

随着我国经济社会转型，各种社会矛盾显现，安全问题日益复杂化，少数不法分子频频对弱小的未成年人下手，校园安全问题成为社会关注的焦点，2010年多地连发6起重大恶性校园伤害事件，造成80多名学生伤亡，案件性质恶劣，令人震惊发指。中小学生的安全牵动每个家长的神经，在校园发生恶性暴力事件后果严重，影响恶劣。当前小学校园面临的安全形势严峻，校园存在内部安全隐患，校车安全隐患等问题，对小学校园安全管理现状问题进行分析，探讨从根源上解决校园安全问题，探索维护校园安全稳定的长效机制。

一、中小学校园安全管理中的问题

安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态，中小学安全分为动静态要素，中小学校园安全应包括物与人的安全，中小学校园安全是在校园内通过安全管理，实现控制安全事故的目标，保障教学活动顺利进行，保证学校达到最佳安全水平。

广义的学校安全管理是主体在教育中防危险发生减少损失采取的决策防范等活动，狭义的校园安全管理是主体在学校管理中为防控危险发生减少损失采取的决策协调等活动。机制是使制度正常云顶的配套制度，包括制度体系，与推动制度正常运行的动力。校园安全工作长效机制是长远的系统工程，是使安全工作全面可持续发展的工作机制，保证学校达到最佳安全水平。

校园安全问题较多，如教学设施管理责任事故，未及时维修拆除引发的安全事故，教学管理疏忽责任事故，学校救护不力事故，学校课外活动事故，教学活动中安保措施不力事故，踩踏事故等。校园安全事故一直困扰小学教学的政策进行，校园事故的发生有社会环境的负面影响，与校园管理疏漏的原因。引发小学校园安全事故的原因有多方面，客观方面包括社会层面、学校管理层面与家长教育层面。

我国社会处于经济转轨的特殊期，社会矛盾高发与矛盾化解机制建设滞后，各地社会矛盾汇集，多起恶性案件发生后，个别心理扭曲危险分子恶性效仿，将黑手伸向小学生防范能力薄弱的群体。小学校园周边环境不容乐观，在学生上下学高峰时段所有周边小商贩有一半在校园没有警车负责治安巡逻，校园附近的网吧等可能直接为学生身心造成影响。

完善的领导体制是开展校园安全工作的保障，仅建立相关领导机构不能保证校园安全万无一失，目前小学校园安全组织机构仍需完善，建立具体的工作制度，保障安全工作呢有效开展。现行法律对政府主体地位做出一些原则性规定，未对部门分工等做出具体明确规定，无法在实际中落实规定，教育主管部门未设立校园安全管理机构，公安机关长期由于警力不足，防控对象点多，基层公安机关无力抽调专门警力落实校园安全管理工作。

二、小学校园安全管理机制建设

校园安全管理内容?；包括自我保护?食品安全问题?；校园的食品安全问题；活动安全?以及学生的活动范围不仅仅是在校内，学生在外出时的行驶安全?。校园安全关系千家万户的切身利益，小学校园安保必须本着责任分担的理念，构建符合安全形势需要的有效安保机制。安全管理是公共事务管理的重要内容，如依靠社会力量，仅依靠现有警力无法满足社会安全需求。维护校园安全需要学校与公安机关共担责任。促使学校认识到校园安全问题的重要性，才能减少校园悲剧的发生。

（一）建立校园安全管理机制，做好安保工作

按照科学用警的理念，针对当前小学校园安全特点，在校园安保工作中需要警方与校方相互配合，需警方、政府等社会力量参与，需要各方齐抓共管，逐步建立学校主责，家长参与，政府协调的长效机制。加强小学内部安全是保障师生安全的关键。校园安全管理是长期复杂的工作，要从源头建立完善校园安全管理机制，要健全相关工作机制。参考发达国家相关机制，对校园内发生的殴打学生，恐吓，性侵等危害学生身心健康的行为，及校内水电等安全隐患进行汇总，向家长公布，有针对性的做好家教与学生防范指导，对安全问题突出学校形成警示，教育等政府主管部门及时介入，加强对安全问题学校整顿，确保学生在校安全。

（二）建立高素质安全管理队伍，明确落实职责?

教育部新修订《中小学教师职业道德规范》中，增加关心学生健康的内容，在地震，暴力侵害等突发事件时保护学生生命权的道德责任。教师在校园安保工作中具有重要的作用，要主动承担保护学生在校安全的重要任务。建立校园保安队伍是保护校园安全的首要责任，专业校园保安至关重要，合格的校园保安必须担负日常安全巡逻等工作，校园保安对校内外安保具有重要的积极作用，要组建高素质的保安队伍。

（三）做好安全宣传管理

每一次校