公共决策的制定课件.pptVIP

第9章公共决策的制定

第一节公共决策体系的一般分析（一）公共政策的含义

（二）西方相关理论1.政治系统理论2.过程理论

3.团体理论4.精英理论5.制度化理论

二、决策主体（一）立法机关

（二）行政机关

（三）政党

（四）利益集团

（五）公民

司法机关政策研究组织

三、公共决策体制（一）公共决策体制类型①首长制：②委员会制（议会制）：

①集权制：②分权制：

（二）历史上出现过的具体公共决策体制

（三）当代议会民主制下的决策体制1.总统——议会制：2.内阁——议会制：3.委员会——议会制：

四、决策过程（一）利益表达

（二）利益聚合

（三）决策与其合法化从体制上看

从技术上看从政治上看

第二节公共决策的正式体系——以我国为例一、我国的各类决策机构

我国人民大会制的主要内容：

人民大会：

（二）政府（三）国家主席

（五）中国共产党

二、我国的公共决策过程（一）议案审议程序

（二）行政法规制定程序

三、我国的选举制度

（一）我国人民代表大会的选举程序1.选举的组织：2.划分选区和选民登记：

3.代表候选人的提出：

（二）国家公职人员选举

四、我国的公共决策科学化、民主化进程（一）民主化与科学化的内涵民主化科学化

（二）我国决策民主化与科学化的法发展历程

第三节决策的非正式体系（一）民主党派

（二）人民政治协商会议

（三）政治社团

二、政策研究组织（一）隶属于各级党委和政府部门的纯行政性政策研究组织

（二）行政性和学术性相结合的政策研究组织（三）中国科学院、中国社会科学院及高等学校下设的相应系、所、室等学术性政策研究机构

（四）企业、公司、个人创办的研究所、咨询公司、研究会等民间政策研究组织（五）由前政府官员组成的咨询小组、委员会等政策研究组织

三、公务员

四、社会公众

五、舆论和媒体

六、政党资金和经费来源的影响