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个人信息采集及个人隐私权的法律保护

[摘要]我国法律界早已开始重视隐私权和个人信息的法律保护。但无论在理

论研究还是在法律实践中对这个问题的关注都还处于一个初级阶段。随着我国法

制和民主现代化的建设，随着网络的无国界和电脑大批量处理个人信息的普及。

个人隐私权法律保护的健全必将是大势所趋。

[关键词]个人信息；采集；个人隐私权；法律保护

7月15日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第26次中国互联网络发

展状况统计报告》，报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达到了4.2亿，

突破了4亿大关，较2009年底增加3600万人，互联网普及率攀升至31.8％；手

机网民规模为2.77亿，半年新增手机网民4334万。网络的迅猛发展改变了人类

的生活，网络技术不仅改变了人们收集、利用、传播和交往信息的方式，而且改

变了隐私权概念本身。传统隐私权不断向网络领域延伸，增加了新的实体内容，

即从传统意义上的隐私权演变为网络环境下的隐私权。。其中最重要的内容是，

人类社会越来越强调个人对其信息的自治权和管理权，即关注对资料隐私权的保

护。此处所说的资料隐私权保护，就是个人信息保护。

一、个人信息的含义

个人信息也被称为个人隐私、个人数据或个人资料。而对个人信息的概念，

学术界则有着截然不同的定义：如台湾地区学者认为，“所谓个人信息，包括人

之内心、身体、身份、地位及其他关于个人之一切事项之事实、判断、评价等之

所有信息在内。”。有的学者认为，“个人信息是指社会中多数所不愿向外透露者

(除了对朋友、家人等之外)；或是个人极敏感而不愿他人知道者(如多数人不在意

他人知道自己的身高，但有人则对其身高极为敏感，不欲外人知道)。”。有的学

者则主张，“个人信息是指个人的姓名、性别、年龄、血型、健康状况、身高、

人种、地址、头衔、职业、学位、生日、特征等可以直接或间接识别该个人的资

料。”。相比而言，第一种观点对个人信息的界定失之过宽，而第二种观点则失

之过窄，笔者赞同第三种观点，因其较准确地反映了法律所应保护个人信息的范

围。其中，所谓“识别”，就是指信息与本人存在某一客观确定的可能性，即通过

这些信息能够把个人直接或间接地“认出来”。

二、网络下个人隐私权的内涵及其权利内容

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如前所述，随着网络技术的发展，传统意义上的隐私权已演变为网络环境下

的隐私权，即隐私权保护的主要是个人信息，因此也可称之为个人信息权。个人

信息权是指个人信息本人依法对其个人信息所享有的支配、控制并排除他人侵害

的权利。其权利内容大体包括：

1．信息决定权。本人得以直接控制与支配其个人信息，并决定其个人信息

是否被收集、处理与利用以及以何种方式、目的、范围被收集、处理与利用的权

利。

2．信息保密权。本人得以请求信息处理者保持信息隐秘性的权利。

3．信息查询权。本人得以查询其个人信息及其有关的处理情况，并要求答

复的权利。

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7．信息报酬请求权。本人因其个人信息被商业性利用而得以向信息处理者

请求支付对价的权利。特定的信息处理者必须在对信息控制、处理与利用前后向

本人提供一定的报酬。

三、个人信息采集过程中存在的侵权行为

在互联网上，用户的个人资料作为一种重要的网络资源被收集和利用是无法

避免的，这势必会对用户的网络隐私权造成侵害。在网络中侵犯他人隐私权是指

“未经他人许可、擅自通过网站上自己或他人的