平台自我优待的反垄断法规制路径再探.pdfVIP

2024年3月焦作大学学报No.1

第1期JOURNALOFJIAOZUOUNIVERSITYMar.2024

平台自我优待的反垄断法规制路径再探

高重迎刘陈杨

（河南财经政法大学，河南郑州450046）

摘要：平台自我优待是伴随平台经济发展而产生的一种新型行为。虽然现行反垄断法可能对其规制，但尚

存一定的困境与难题函待克服与破解。鉴于该类行为的性质认定复杂，对竞争的影响难以辨识，建议对其

采取分类规制法，将符合反垄断法滥用行为的一部分自我优待行为，归属于拒绝交易、差别待遇和搭售及

其附加不合理交易条件的规制范畴；对于部分不符合反垄断法滥用行为的，将其作为一种独立的滥用行

为，纳入相关的反垄断指南或法规中予以特定规制。同时，强化平台自我优待的事前规制与事后规制，建

立完备的行业自律机制，维护平台公平竞争秩序。

关键词：自我优待；分类规制；特定规制；独立滥用行为

中图分类号：D922.29文献标志码：A

平台经营者优待自营业务的行为很难被认定为完索结果中偏祖自己的服务为由，要求欧盟委员会进行

全违法，但其会对竞争对手、消费者以及平台市场竞调查。次年Foundem公布了《惩罚、自我优待与熊猫

争秩序等产生了一定的影响甚至造成了损害，尤其是算法》(Penalties,Self-PreferencingandPanda)的文件,

具有垄断地位的超级平台，其实施自我优待产生反竞对谷歌利用算法实施滥用行为进行了详细说明，并在

争的排除竞争者的效果显而易见。域外执法机关对此文件中使用了“自我优待”一词。

已经展开了严格执法，可见，平台自我优待损害平台当下，平台自我优待主要是指平台经营者利用其

市场竞争已是一个不争的事实。当下，对该类行为是市场支配地位以及数据、信息优势，对自已或与之相

否予以规制、如何规制，学术界尚存争议，虽然理论关联的经营者提供优惠条件，扰乱平台市场公平竞争

上存在多种规制方法，但尚未形成一个有效、可行的秩序的反竞争行为。对于自我优待的内涵界定，学术

规制路径。鉴于此，有必要从学理上对平台自我优待界尚有争论。有学者认为，自我优待本身并不是法律

予以深人探讨，进一步厘清自我优待的本质，探寻规上的概念，而是平台实施一系列涉嫌限制竞争的统

制的理据，力求发挥反垄断法的市场规制功能，维护称。也有学者认为自我优待是一类商业现象，传统

平台经济领域的公平竞争环境，为平台经济的有序发经济领域和互联网经济领域都会存在。还有学者认

展保驾护航。为自我优待本身并不是某一特定类型的滥用行为，而

是概括一系列滥用行为的帽子3。学理上，平台自我

1.平台自我优待的规制理据优待通常会涉及两个市场，即基础市场和与基础市场

相关联的上下游市场。在基础市场中，平台作为市场

1.1内涵界定与本质揭示监管者和市场组织者会掌握大量平台上经营者的相关

“自我优待”一词最早起源于谷歌自营比价购物数据，加上算法的巧妙运用，平台的市场力量逐渐壮

案(GoogleShoppingCase)。2010年，英国比价购物网站大。从经济学的角度来看，平台进行商业资源整合符

Foundem以谷歌滥用搜索引擎市场的支配地位，在搜合经济效率的价值追求。但数字经济不同于传统经

收稿日期：2023-11-23

基金项目：2023年河南省社会科学联合会调研课题（SKL-2023-354）

作者简介：高重迎(1967一)，男，河南扶沟人，河南财经政法大学民商经济法学院教授，研究方向：商法，经济法；刘陈杨(1999一)，男，