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鞍山钢铁集团公司生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的和依据

为规范应急管理，有效应对可能发生的较大、重大和特别重大安全事故（以

下简称事故），迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次

生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破

坏，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条

例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难

应急预案》（国办函〔2005〕39号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编

制导则》（AQ/T9002-2006）、《辽宁省生产事故灾难应急预案》、《鞍山钢铁集

团公司重特大突发事件应急管理（暂行）办法》（钢政发〔2007〕5号），结合

鞍山钢铁集团公司（以下简称集团公司）实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于集团公司及所属全资子公司、控股子公司、直属单位和集团公

司改制企业(以下简称各单位)发生的、或可能发生的下列安全生产事故：

（1）造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者直接经济损失1000

万元以上的安全生产事故；

（2）超出本单位应急救援能力，或者跨公司、跨部门的安全生产事故；

（3）集团公司认为需要由集团公司组织处置的安全生产事故。

1.3应急救援预案体系

集团公司安全生产事故应急预案体系由集团公司综合应急预案、二级公司

（包括直属单位和改制单位）应急预案和生产单位现场应急救援预案组成。

集团公司综合应急预案由集团公司安全环保部负责组织编制和修订经集团，

公司主管副总经理审核，由总经理批准后发布实施。

二级公司应急救援预案由二级公司安全主管部门负责编制和修订，由单位主

要负责人批准后发布实施，报集团公司安全环保部备案。

基层生产经营单位应急救援预案由基层单位针对本单位存在的重大危险源

和不安全因素及可能发生的安全生产事故进行编制和修订，由单位主要负责人批

准发布后，报送上一级主管部门备案。

各级应急救援预案的主管部门，须根据国家法规、企业机构、生产工艺及设

备的变化和事故应急救援的实际情况，及时修订和更新应急救援预案，使之规范、

符合、有效。

一旦发生事故，根据应急响应级别，各级应急救援指挥机构和职能人员要按

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照预案要求，各司其职，及时有效地开展应急救援行动。

1.4应急救援工作原则

（一）安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、

事故单位自救、集团公司内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。

（二）在应急救援过程中，集团公司内任何单位、人员均要服从应急救援指

挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员

和占用场地。

（三）依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先

进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。

（四）本预案内各专业应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、

分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、

器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培