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风险识别与风险评估--第1页
风险辨识与评估
一、主要流程：
安全生产风险辨识、评估与控制工作程序：风险识别→风险分析（危
险源辨识）→风险评估→风险控制→风险监控→持续改进，具体流程图见
附件1。
风险识别：
①对工程水文、地质勘察报告、施工图设计文件、工程设计阶段风险
评估报告等工程资料进行收集整理，进行必要的现场勘验；
②按照施工组织设计所确定的施工工艺，划分分部分项工程及工序（单
位）作业层次，明确单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备
和材料等特点（分解样表见附件2）；
③施工作业程序分解后，通过相关人员调查评估、小组讨论、专家咨
询等方式，分析评估单元中可能发生的主要事故类型（按照《企业职工伤
亡事故分类标准》（GB6441），分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起
重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、
放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒
息、其它伤害）。
二、风险分析（危险源辨识）应结合工序作业特点、环境条件、施工
组织等致险因子，从人、机、料、法、环等方面辨识施工作业活动中危险
危害因素，确定主要的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全
条件以及安全管理的缺陷。
三、风险分析（危险源辨识）可采用询问交谈、检查现场、查阅记录、
安全检查表等方法，实际操作时可根据需要选择几种方法合理组合使用。
四、风险分析（危险源辨识）不仅要分析正常施工和操作时的危险因
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素，也要充分考虑组织活动的三种时态（过去、现在、将来）和三种状态
（正常、异常、紧急）下潜在的各种危险，分析支护失效，设备、装置破
坏及操作失误等可能产生严重后果的危险因素。
五、风险评估方法应结合工程施工内容、可能发生的事故特点等因素，
采用作业条件危险性评价法（JRA或LEC法）、故障树分析法、事件树分
析法、预先危险分析法（PHA）、危险和可操作性研究（HAZOP）、故障类
型和影响分析法（FEMA）、专家调查法等进行评估，确定重大风险。推荐
采用作业条件危险性评价法（LEC法，具体方法见附件3）。
附件：1.施工阶段风险评估流程图
2.施工作业程序分解示例
3.作业条件风险分析法
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风险识别与风险评估--第3页
附件1
施工阶段风险评估流程图
施工阶段开始
检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相
关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息
结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理
对风险进行评估
在施工组织计划中制定风险管理计划，包
括预设的应对措施和残留风险的处理措施
全过程对残余风险进行风险监控
建立专门机构定期检查施工中实际
地层条件和各种风险
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