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试卷（一）
一、单项选择题
1. 由非官方的各社会团体、群众组织以及公民个人等在内的社会各界对政府行政机关和国家公务员的行政行为实施的监督属于（）
选项1：社会监督
选项2：立法监督
选项3：司法监督
选项4：一般监督
答案：社会监督
2. 以下所述，不属于国家预算执行任务的是（）
选项1：
组织收支
选项2：
编制预算草案
选项3：
资金管理
选项4：
监督控制
答案：编制预算草案
3. 依据行政决策所具有的条件和可靠程度为标准，可将其划分为（）
选项1：
国家决策、地方决策和基层决策
选项2：
战略性决策、策略性决策和战术性决策
选项3：
政治决策、经济决策、文化决策、社会决策等
选项4：
确定型决策、风险型决策和不确定型决策
答案：确定型决策、风险型决策和不确定型决策
二、多项选择题
1. 从行政责任的控制主体出发，可以将其划分为（）
选项1：权力机关负责制
选项2：政党负责制
选项3：司法机关负责制
选项4：行政机关内部负责制
答案：权力机关负责制
政党负责制
司法机关负责制
行政机关内部负责制
2. 一般来说，税收具有的明显特征体现在（）
选项1：
强制性
选项2：
公共性
选项3：
无偿性
选项4：
固定性
答案：强制性
无偿性
固定性
三、名词解释
1. 预算会计
答案：预算会计是会计中比较特别的一种，是国家财政部门和国家机关、行政事业单位的计财部门对国家预算执行过程及结果进行核算、分析和检查的管理活动，是对预算收支执行过程中，资金运动的数额、性质、流向、结果进行及时、准确、全面、连续的记录、整理和监督。
2. 经济手段
答案：经济手段是指行政机关根据客观经济规律和物质利益原则，运用经济杠杆来调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进行政执行顺利实施的方法。
四、简答题
1. 行政执行的前提包括哪些内容？
答案：（1）行政决策合法合理；（2）行政执行的物质条件充足；（3）行政执行的组织条件完备。凡言之成理，均可酌情赋分。
2.简要回答中国与西方国家公务员制度的相同点。
答案：（1）法制管理；（2）公开、平等、竞争、择优原则；（3）功绩制原则；（4）分类管理。本题考察的是中西国家公务员制度的相同点。
五、论述题
1. 结合实际，试论述行政绩效评估的指标和标准。
答案：行政绩效评估的指标，是行政绩效评估的参数体系。不同类型的行政绩效评估应有不同的测评指标，但从行政绩效构成要素的角度可以归纳出共同的指标。行政绩效评估的标准主要包括三个方面：一是凡是能够以最少的行政投入获得最大的行政产出者，就可以认为是有绩效，投入产出比越大，行政绩效就越大；二是凡是能够完全实现原定计划、达到预定目标者，就是有绩效，超额完成计划越多，达到目标所用的时间越少，行政绩效就越大；三是凡是能够适应社会环境的变化，不断获得社会效益者，就是有绩效，对环境适应程度越高，社会效益越大，行政绩效就越大。
凡结合实际，围绕上述三个方面展开论述，言之成理者，均可酌情赋分。
六、案例分析
自酿米酒迎接待的小镇
2012年10月，一则报道让广东省百顺镇成为人们关注的焦点，该报道声称，百顺镇为了降低行政成本，在当年的公务接待中，坚持用自酿的白酒代替从市面上购买的白酒。根据当地的一位负责人介绍，这种做法是百顺镇党委书记在其任职于邓坊镇期间所独创的，在他调任百顺镇之后即延续了这一做法，而这一举措的初衷就是为了节省接待开支。百顺镇的另一位负责人则说，百顺虽然地处偏僻，但每年的接待压力却着实不小，经常一天要接待好几拨客人，因此，当地政府每年用于接待的酒水总量也就不在少数，“平均一个月要喝掉100斤酒”。不难看出，百顺镇“自酿米酒”是出于一种无奈，而从中也折射出了我国基层政府所遭遇的一些尴尬：一方面是日益困窘的财政能力，另一方面则是不得不应付的、大量的接待任务，在各种利益的权衡取舍之间，乡镇政府难免会想出各种各样应付“招数”，而“自酿米酒”只不过是其中的一种罢了。更为值得引起我们警惕的是，在这种疲于应付的状况下，基层政府的许多重要职能有可能会逐渐淡化，甚至被其他的目标替代，我们仍然以百顺镇为例，根据《百顺镇2011年度财政预算执行情况和2012年财政预算草案报告》显示，2011年全镇财政收入为281万元，财政支出276万元，镇财政基本实现收支平衡、略有结余，其中，招待费用为21万元，约占财政支出总数的8%。该《草案报告》还列出了百顺镇2011年13个财政支出项目，其中，招待经费位列所有开支的第五位，与之形成鲜明对比的是，2011年全镇的农业投入仅为13万元，林业投入为8万元，文化教育和卫生事业支出也只有8万元，这意味着，当地政府的招待经费等于农业及林业建设投入的总和。正是在这种情况下，
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