中等职业教育与社会需求矛盾探析.docx

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中等职业教育与社会需求矛盾探析-论文网

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论文摘要：年，国务院召开全国职业教育工作会议，颁发了《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》，迅速扭转了中职招生连年下滑的局面；中等职业教育在“十五”期间取得了突破性发展之后，2005年颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，进一步把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。虽然中等职业教育取得了长足的发展，但与社会需求之间仍存在矛盾。如何满足社会对于高技能、高素质的新型复合人才的需要，适应新形势对中等职业教育提出的新要求，是亟待解决的一个课题。

论文关键词：中等,职业教育,社会,需求,矛盾

一、中等职业教育概述

中等职业教育是在高中教育阶段进行的职业教育，也涵盖一部分高中后职业培训。它包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。其定位是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的技能型人才和高素质劳动者。中等职业教育在整个职业教育体系中占据重要地位。实现“城乡一体化”，转移农村劳动力的内在要求需要大力发展中等职业教育；经济发展需要大量有技术的工人，而中等职业教育正是培育产业工人的摇篮。

二、中等职业教育发展现状与社会需求的矛盾及原因分析

（一）中等职业学校生源不足，有技术的劳动力人数达不到用工单位的需求

1、多种因素导致中等职业教育生源不足

（1）受观念制约，中等职业教育成为“次等教育”

①选择职业教育的学生其家庭背景相比普高学生处于弱势

现在的社会风气是高学历高层次人才盛行，中等教育文凭对用人单位来说也不再具有吸引力，家庭条件稍好的学生和家长宁愿花大价钱读普通高中，为孩子营造一个更好的未来。目前，我国中等职业学校的生源主体是农民子女和城镇工人家庭子女。这些家庭一般都是低收入家庭。

②高校扩招引导大部分生源流向普高，对中等职业教育招生形成冲击

扩招以后，很多成绩差的学生都能读大学，激发了不少人读普高的积极性。“重点高中热门楼，普通高中敞门留，职业高中上门求”的顺口溜可见一斑。

（2）部分农村家庭受经济实力制约，大量未成年人过早流入劳动力市场

据国家统计局《2009年农民工监测调查报告》显示，外出农民工中初中文化程度的占多数，在外出农民工中，文盲占1.1%，小学文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%。

2、企业对技术人才、特别是高技能人才需求大

据中华人民共和国人力与社会保障部《2009年度全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析(图)》报告看，从用人单位对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的50.5%，主要集中在初级工、中级工和技术员、工程师，其所占比重合计43.5%。从供求状况对比看，企业对于高级工、高级技师(职业资格一级)和技师（职业资格二级）、高级工程师的岗位空缺处于高位，高技能人才依然炙手可热。

表1.按技术等级分组的供求人数

技术等级

劳动力供求人数比较

需求人数(人次)

需求比重(%)

与上年相比需求变化(百分点)

求职人数(人次)

求职比重(%)

与上年相比

求职变化（百分点）

岗位空缺与求职人数的比率

与上年相比供求变化

初级工(职业资格五级)

4021149

19.2

+0.1

4352861

19.0

-0.3

1.38

-

中级工（职业资格四级）

1933518

9.2

-0.8

2055427

9.0

-1.0

1.39

-

高级工（职业资格三级）

715456

3.4

-0.3

640746

2.8

-0.1

1.57

-0.11

技师（职业资格二级）

387341

1.9

-0.2

279535

1.2

-0.1

1.84

-0.17

高级技师（职业资格一级）

155782

0.7

-0.2

110276

0.5

-0.1

1.86

-0.07

技术员（初级职称）

2197664

10.5

-0.3

2267548

9.9

+0.2

1.42

-0.09

工程师（中级职称）

953068

4.6

-0.2

961770

4.2

+0.1

1.44

-0.13

高级工程师（高级职称）

198762

0.9

-0.3

137596

0.6

-0.1

1.90

-0.15

无技术等级或职称

/

/52.9

+1.4

/

/

无要求49.5

+2.1

/

/

/

/

/

合计100.0

/100.0

/

/

/

（摘自《2009年度全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析(图)）

从外出农民工接受技能培训的情况看，51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。文化程度越低接受过技能培训的比例也越低。有技术的劳动力人数达不到用工单位的需求。

（二）部分职业学校培养出的人才与社会脱节，不能满足用工单位的需要

1、办