加快西安西部现代服务业中心建设研究.docx

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加快西安西部现代服务业中心建设研究

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关中—天水经济区是西北工业基础较好、基础设施完备和城市化程度较高的地区之一。这一重点经济区的建设发展，对西部大开发依托重要交通干线，发挥中心城市作用，培育区域经济增长极，形成新的城市群具有极其重要的战略性作用。

加快关中—天水经济区经济发展，需要打造西安西部现代服务业中心，发展壮大西安金融、会展、物流业，需要积极发展各类金融机构，创新融资方式，着力打造西安区域性金融中心。以欧亚经济论坛、中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国杨凌农业高新科技成果博览会、中国国际通用航空大会为龙头，进一步整合会展资源，加快西安世界园艺博览会场馆、杨凌农业展馆等项目建设，完善西安曲江国际会展中心、浐灞国际会议中心等会展平台服务功能，建设以西安为中心的会展经济圈。大力发展现代物流业，进一步加大物流基础设施建设力度，加快西安国际港务区、咸阳空港产业园、宝鸡陈仓、商洛、天水秦州、麦积等重点物流园区项目建设。充分发挥西安作为国家级物流节点城市的辐射带动作用，积极研究设立西安陆港型综合保税区，着力打造在国内有重要影响的内陆港口岸和亚欧大陆桥上重要的现代物流中心，逐步形成区域一体化的物流新格局。

一关中—天水经济区金融业和物流业发展现状

（一）关中—天水经济区金融业发展概况

国家的西部大开发战略为关中—天水经济区所辖市区金融业发展带来了前所未有的机遇，经济区各项存款余额从2001年的2615.74亿元上升到了2008年的13085.99亿元，年均增长率26%，各项贷款余额从2001年的1950.58亿元上升到了2008年的7088.89亿元，年均增长率20.2%，经济区金融业发展取得了长足进步。

经济区金融发达城市——西安市是西北地区金融和商贸中心，拥有得天独厚的发展优势，截至2008年末，各项存款余额为5749.4亿元，各项贷款余额为3275.1亿元，分别比十年前增长了7.2倍和5.5倍，金融机构网点数已达928家，从业人员为21690人，全市证券交易量达到7324亿元，保费收入达到102亿元，其无可厚非地成为经济区的领头羊（见图1）。

图12008年西安在经济区的存款和贷款占比

经济区金融快速发展城市——咸阳市和宝鸡市，一个是毗邻西安的城市，一个是经济区的第二大城市，两个城市都是经济区金融业快速发展的城市，有着许多相同点，从1994年开始金融业迅速发展，截至2008年底，宝鸡市和咸阳市各项存款余额分别达到737.11亿元和733.6亿元，各项贷款余额分别达到272.61亿元和270.3亿元（见表1、表2）。

表12001年和2008年宝鸡金融业发展比较表

表22001年和2008年咸阳金融业发展比较表

经济区金融较快发展城市——渭南市。渭南市的农业资源优势较强，发展迅猛，素有“陕西粮仓”之称，农业贷款比重较大，截至2008年底，各项贷款余额达319.9亿元，其中涉农贷款占76%，支农再贷款余额为3.2亿元，金融机构网点达709家，银行从业人员为7541人。

经济区金融欠发达城市——商洛市、铜川市、杨凌区和天水市。铜川市是陕西省的资源型城市，以产煤为主，截至2008年底，各项存款余额为165.9亿元，各项贷款余额为70.3亿元，金融机构网点达120家，银行从业人员为1636人。杨凌区是国家农业高新技术产业示范区，区域面积较小，与其他六个地市没有可比性，各项存款余额从2000年的14亿元，增长到2008年的46亿元，增长了两倍多，各项贷款余额由2000年的7.4亿元，增长到2008年的14.9亿元，增长了一倍。在国家高新区管理的优惠政策下，科技示范机制成效显著，未来农业金融一定会蓬勃发展。天水市位于甘肃省东部，截至2008年底，各项存、贷款余额分别为283.3亿元和106.3亿元，金融网点数达311家，银行从业人员为3494人，金融机构以国有金融机构为主，金融业发展速度不快、效率不高，直接影响到金融支持经济发展作用的发挥。

（二）关中—天水经济区物流业发展概况

“十一五”期间，随着经济的快速发展和现代科学技术的进步，关中—天水经济区物流产业发展步伐加快，由起步阶段开始迈向理性、务实、快速发展的新阶段。发展现代物流已成为企业降低运营成本、提高竞争力的有效手段，其发展程度已成为衡量一个地区现代化水平的重要标志之一。关中—天水经济区人口稠密，城市集中，工业化程度高，经过多年建设，该地区工业、金融、能源、交通、物流等基础服务体系日趋完善，具备支持区域经济进一步向更深层次发展的条件。依托区位和交通优势，一批综合性或专业化物流园区、配送中心得到较快发展，西安、宝鸡、天水等城市商品贸易量和物流量迅速增加。

自从西部大开发以来，关中—天水经济区