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非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案

为加强公司非煤矿山（含尾矿库）安全专项整治，依据全国

《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》，特制定公司实施方

案。

一、整治目标

从根本上消除非煤矿山重大事故隐患，推进安全生产治理体

系和治理能力现代化，全面建成运行在线监测预警系统，建立完善

风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，切实防范化解

安全风险，杜绝较大及以上死亡事故，非煤矿山安全生产管理水平

明显提高。

二、主要任务

（一）建立健全非煤矿山安全管理规章制度。制定完善非煤

矿山安全生产标准体系、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全

操作规程、安全教育培训等制度规范，推进企业建立安全生产技术

和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。完善和落实非煤矿山

安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。严格执行

国家有关法律法规，制定修订完善企业安全管理层面相关规章制

度。

（二）强化非煤矿山安全设施达标建设。非煤矿山建设和使

用的安全设施必须符合国家标准要求，不符合要求的要立即整改。

强制淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸

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药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁

止使用的设备及工艺目录全部落实到位。禁止使用落后淘汰工艺，

工艺和安全设施条件达不到要求的必须停产整顿。

（三）大力提升安全生产保障能力和水平。

1.严格落实企业安全生产主体责任。非煤矿山企业健全完善

全员安全生产责任制。制定企业法定代表人、分管负责人、班子其

他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层

层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。建立健全考核

问责工作机制，推动安全生产责任落实到位。

2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预

防控制体系。企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清

单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管

控安全风险。建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风

险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡。企业强化安全风险管控

措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作

流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完

善企业风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与集团公司和

应急管理部门信息平台联网。

3.大力加强安全生产标准化工作。持续加强安全生产标

准化动态达标，加强安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促

进达标升级，提高企业安全管理水平。

4.大力提升企业从业人员安全技能。严格主要负责人和安全

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管理人员安全生产知识和管理能力考核发证。强化特种作业人员

安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训

情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和

从业人员安全素质的抽查力度，促进安全培训规范到位。

5.大力推广先进适用技术装备。推动以机械化生产替换人工

作业、以自动化控制减少人为操作，提高企业本质安全水平。新建

金属非金属矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行

尾矿充