《综合减灾能力调查与评估技术导则》标准文本.docx

ICS13.200CCSA90

DB4403

深圳市地方标准

DB4403/TXXX—XXXX

综合减灾能力调查与评估技术导则

Technicalguidelinesforinvestigationandevaluationofcomprehensivedisastermitigationcapability

（送审稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

深圳市市场监督管理局发布

I

DB4403/TXXXX—XXXX

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4工作原则 1

5数据调查 2

6能力评估 2

7结果分析 3

8报告编制 4

附录A（资料性）区级政府减灾能力数据调查表示例 6

附录B（资料性）基层减灾能力数据调查示例 34

附录C（规范性）减灾能力评估指标 45

附录D（资料性）优劣解距离法 55

参考文献 57

II

DB4403/TXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由深圳市应急管理局提出并归口。

本文件起草单位：深圳市应急管理局、深圳市城市公共安全技术研究院有限公司、深圳市标准技术研究院。

本文件主要起草人：王常效、杨波、赵娜、焦圆圆、习树峰、孙亚南、江雨桐、王向斐、刘长杰、郭晓梅、王琛、林钦、刘伟、秦晓红、朱嘉昕、黄晶晶、王丽娟、高仁俊、何博、丁泽林、谢文静、曾胜、王欣、廖解放。

III

DB4403/TXXXX—XXXX

引言

为了进一步提升我市防灾减灾救灾能力，规范综合减灾能力调查评估的技术流程，全面、深入掌握我市各区域、各层级在减灾资源投入和分配中存在的问题和短板，以便有针对性地采取补救措施，根据相关法律法规、统计制度、国家标准、行业标准等，特制定本文件。

本文件以第一次全国自然灾害综合风险普查相关规范为基础，结合深圳市实际，旨在提升深圳市综合减灾能力调查评估工作的规范性。

1

DB4403/TXXXX—XXXX

综合减灾能力调查与评估技术导则

1范围

本文件给出了综合减灾能力调查评估的工作原则，规定了数据调查、能力评估、结果分析、报告编制等要求。

本文件适用于深圳市行政区域内综合减灾能力的调查评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T26376—2010自然灾害管理基本术语

3术语和定义

GB/T26376—2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

自然灾害naturaldisaster

由自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。[来源：GB/T26376—2010，2.1]

3.2

区级政府减灾能力governmentdisastermitigationcapacity

区级政府在灾害管理、工程设防、监测预警、物资储备、专业队伍救援、转移安置等各方面具备的能力。

3.3

乡镇（街道）减灾能力township(subdistrict)disastermitigationcapacity

乡镇（街道）在灾害管理（应急预案、风险评估、资金投入）、防灾备灾（物资储备、医疗保障）、自救互救（专业和志愿者队伍、公众避险、转移安置）方面具备的各种能力。

3.4

社区（行政村）减灾能力community(administrativevillage)disastermitigationcapacity

社区（行政村）在灾害管理（应急预案、隐患排查、风险评估、资金投入）、防灾备灾（物资储备、医疗保障）、自救互救（志愿者队伍、公众避险、转移安置）方面具备的各种能力。

3.5

综合减灾能力comprehensivedisastermitigationcapability防灾减灾救灾过程的各方面能力共同作用所形成的总能力。

4工作原则

2

DB4403/TXXXX—XXXX

4.1科学性

以各级最新的减灾能力调查数据为基础，充分借鉴和参考国家标准和行业标准，制定科学